加强和改进舆论监督。认真贯彻落实《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》，重视和支持新闻媒体正确开展舆论监督。各级领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性，听取群众的意见和呼声，推动和改进工作。（机关党委、办公室）
建立局党风廉政建设预警机制，提高防范腐败的预警能力。采取问卷调查形式，广泛征集对领导干部廉政情况的意见，每两年进行一次；每年结合群众来信来访和被查处案件，分析改革发展过程中反腐倡廉工作出现的新动向、新情况，及时掌握党风廉政方面存在的苗头性、倾向性问题，增强反腐倡廉工作的预见性和主动性。建立健全国家海洋局党员领导干部廉洁从政评价体系，作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。（纪委、监察专员办公室）
五、深化体制机制制度改革
（十三）推进干部人事体制改革
完善干部选拔任用制度。坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举等办法，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，进一步扩大选人用人工作中的民主含量。在局属单位逐步推行差额推荐、差额考察、差额表决、无记名表决等选拔干部的做法，建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制。避免选人用人中的不正之风，提高选人用人的公信度。建立和完善《国家海洋局干部选拔任用责任追究制度》。
完善干部考核评价体系。针对岗位特点，建立健全以品行、能力、业绩为主要依据的评价制度和年度、聘期考核制度，建立周期聘任、易岗易薪，形成优胜劣汰的竞争机制。实行平时考核和定期考核相结合，强化群众的参与和监督，将廉政情况作为考核的一项基本评价指标，健全考核结果反馈和向同级纪委通报制度，强化考核结果在干部任用和监督管理中的作用。
完善干部管理制度。建立健全领导干部职务任期、回避与交流制度。严格执行《
公务员法》及有关规定，加强关键岗位干部的定期轮岗、交流工作。建立以岗位管理为核心的人事管理新机制，积极推进事业单位岗位设置管理。建立健全干部正常退出机制。（人事司）
（十四）推进海洋行政管理体制改革
强化海洋行政管理的服务和责任意识。完善海洋行政管理决策机制，逐步健全对全局海洋发展重大事项决策的协商和协调机制及公示、听证、专家论证、技术咨询、决策评估等制度。加快电子政务建立。推进海洋行政执法体制改革，逐步建立以行政首长为重点对象的行政问责制度。（规划司、办公室、人事司）
深化海域使用审批制度改革。积极探索海域使用权的市场机制，逐步建立海域使用的有形市场，进一步规范海域使用金具体征收和减免。依据《
中华人民共和国海域使用管理法》等相关法律，进一步完善各级海洋行政主管部门海域使用审查制度，明确各相关部门的职责。围绕海域使用权申请审批制度，重点抓好《
海域使用管理违法违纪行为处分规定》的实施，制定相应的实施办法，并督促省级海洋行政主管部门制定相关的实施细则。规范海域使用申请审批工作管理人员的行政行为，加强对海域使用管理行为的监督和制约。规范海域使用权出让制度。适应现代市场体系建设，体现海域使用管理工作中的公平性、公正性、科学性，逐步建立海域使用权招标、拍卖制度，明确海域使用权可以通过招标或者拍卖的方式取得。按照《
物权法》基本原则，建立《海域使用权招标、拍卖、挂牌出让的管理办法》，明确海域使用权招标、拍卖、挂牌过程中出现违法违纪行为的处置办法。加快海岛立法步伐，制定海岛保护与管理规范性文件。（海域司、环保司）
