二、通报一下总局行政学院的工作，希望各地对行政学院的工作给予更多的关心和支持
　　总局行政学院是全系统干部职工大规模学习培训的重要基地。自2008年3月建成并开学以来，行政学院已举办各类研修班、培训班89期，培训干部8834人，其中，省(区、市)工商局、地市工商局、县级工商局的主要负责同志3593人，三级工商局主要负责同志到行政学院学习一遍的任务已基本完成；省、自治区、直辖市工商局和地市工商局领导班子副职1892人；各类业务骨干2099人。今年我们按照中组部的要求，在行政学院成功举办了第一期全国分管工商行政工作的地市政府负责同志研究班，地市政府负责同志对这期研究班给予高度评价，认为行政学院“管理一流、教学一流、环境一流”。从去年开始，实行总局业务司局向行政学院主体班次派驻学习员制度，与主体班学员一起学习，同时就工作中的有关问题解疑释惑，向总局有关司局及时反映学员意见和建议。行政学院学员的学习成果已由行政学院和工商出版社不定期汇集出版。
　　行政学院设在深圳，广东省工商局、深圳市工商局(市场监督管理局)，一直给予极大的支持。云南等地的工商局在建设期间也给予了大力支持和帮助。学院开始培训工作以来，各地按总局要求，及时派出人员按期参训，表现出很高的积极性。黑龙江省工商局、云南省工商局在行政学院举办了基层干部培训班。重庆市工商局与重庆市委组织部一起，把分管工商工作的区县长集中到行政学院集中培训。北京市工商局的张志宽局长、江苏省工商局的佘义和局长、河南省工商局的董光峰局长、山东省工商局的王天仁副局长，还有其他一些地方工商局的同志们以及已离开工商行政管理岗位、曾担任上海市工商局局长的方惠萍同志、曾担任湖北省工商局局长的梁伟年同志，都在繁忙的工作中挤出时间，多次到行政学院为学员授课，他们理论联系实际的讲授内容、深入浅出的教学方式、从中体现出的对工商行政管理工作的深深的感情，都给学员们留下了深刻的印象，赢得了学员们的赞誉。受行政学院和学员们的委托，在这里，我向所有为行政学院做出贡献的同志们表示衷心的感谢!
　　干部教育培训是建设“三个过硬”的高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是学习和发扬工商“五个四”精神的重要途径，是立足工商职能推动科学发展、促进社会和谐的重要保证，在整个工商行政管理工作中具有不可替代的地位和作用。总局党组对行政学院工作、对发挥好行政学院作用非常重视。最近两年，周局长两次到行政学院考察，总局党组多次听取行政学院的工作汇报，研究全系统的干部教育培训工作。今明两年行政学院就是要按照周局长和总局党组的要求，一方面，继续做好省市两级工商局领导班子副职的培训和业务骨干的培训，争取在明年初基本完成总局党组确定的两级局领导班子成员全部学习一遍的任务，另一方面，面向全系统县级工商局副局长和工商所长，开辟远程网络培训，每期网络培训班培训基层领导干部5000人左右。网络培训的方案，周局长已主持总局党组会研究通过，总局还将召开专题会议进行部署和安排。行政学院人员不多，任务繁重，又是全新的运行机制，需要各地方局的同志继续给予大力支持。一是积极支持推荐富有实践经验和理论探索精神的同志到学院授课；二是加强网络培训管理，把网络培训组织好、开展好；三是按要求派出学员学习，由于机构改革和干部调整的原因，有些省市局的副职领导干部参训率还比较低，个别地方的参训率还没有到50％。希望有关省(区、市)局的主要负责同志加大力度，统筹安排好班子成员的工作和学习，完成好各项任务。
　　我就讲这些，谢谢大家!


　　今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年，是我国经济社会发展最为复杂的一年，也是我国工商行政管理工作适应国际国内经济深度调整和深刻变化，加大改革创新力度，积极服务经济发展方式转变，有力保障经济平稳较快发展的重要一年。周伯华局长科学总结多年来工商行政管理工作实践经验，提炼和深化对履行工商职能和加强自身建设的规律性认识，创造性地提出工商行政管理工作要牢牢把握“四个只有”。“四个只有”深入阐述了新时期工商机关的职能作用，指明了工商行政管理事业的发展方向，是工商行政管理工作必须长期坚持的重要指导原则和基本要求。我们召开这次全国工商行政管理局长座谈会，回顾总结上半年工作，交流各地贯彻落实全国工商行政管理工作会议精神的情况，对进一步找准搞好下半年工作的着力点和有效抓手，进一步把握“四个只有”、大力推进“四项建设”、全面实现“四高目标”要求，推进工商行政管理事业改革发展，必将起到重大作用。
　　一会儿周局长将做重要讲话，我们一定要认真学习、深入领会、严格执行、全面落实。
　　两天来，我参加了分组讨论，听取了大会发言，会下与同志们进行了一些交流，深受启发，收获很大。我感受到：同志们在当地党委、政府领导下，按照总局的统一部署，以科学发展观为指导，全面落实全国工商行政管理工作会议精神，着力推进党风廉政建设和队伍建设，牢牢把握和深入贯彻“四个只有”，站在“四个只有”的高度去思考、谋划和推动工商行政管理各项工作，开拓进取，勇于创新，各项工作都取得了良好成绩，充分发挥了工商行政管理在加快经济发展方式转变中的职能作用，有效地促进了经济和社会的发展。
　　下面根据会议的安排，结合本次会议精神，就分管的法制、国际合作、商标、信息化工作进行一下总结并就下半年的工作讲几点意见：
　　一、坚持创新，法制工作不断取得新成果
　　根据总局2010年立法工作计划，紧密围绕工作重点，增强立法的计划性和主动性，突出重点立法项目，积极主动地与上级立法机关沟通，与各部门协调，力求取得更大的支持。在切实完善工商法律法规体系的过程中，深入贯彻实施科学立法、民主立法这一基本准则，扩大公民对立法的有序参与，公布规章草案，网上征求意见，召开专家座谈会、论证会、听证会等，开门立法、透明立法，完成了《消费者权益保护法》(修订)、《城乡集市贸易管理办法》修改意见的起草、报送工作，总局制定出台的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》等规章得到了社会公众的认可。
　　大力推进行政指导工作，对地方推进行政指导工作进行跟踪、对《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的指导意见》实施过程中发现的问题进行解答、指导，在严格依法行政的基础上积极发挥行政指导的作用，服务市场主体，促进经济发展。
　　在作好日常复议应诉工作的同时，加强行政复议理论研究，加快完善行政复议制度建设，制定了《国家工商行政管理总局行政复议程序规则》。在全系统开展了多项纪念《行政复议法》颁布十周年的活动，进一步发挥行政复议制度化解行政争议的功能，加强系统内部层级监督。
　　二、拓宽领域，国际合作向深层次发展
　　按照周伯华局长提出的“积极主动、交流沟通、维护原则、促进发展”意见，国际合作工作以签署双边合作协议为抓手，大力实施工商行政管理方面国际合作制度化、规范化建设，积极寻求国际合作更宽领域、更深层次发展。今年以来，与相关国家、部门和国际组织签署了5个双边协议。截至目前，总局已完成与14个国家、地区的相关机构和国际组织签署或执行的双边合作协议22个，积极构建适应社会主义市场经济监管的国际合作格局。
　　在制度性合作框架下，加强了具体合作项目的执行力度，总局与签约部门和机构联合在华举办了10场国际研讨会，内容涉及反垄断、商业秘密保护及商标保护等多项内容。与外国合作机构商定了本年度的具体合作计划44项，包括多个已实施的中长期培训进修项目。
　　总局高度重视涉及港澳台的工作。召开了贯彻落实中央对台工作精神通报会，深入贯彻落实中央对台工作会议精神和周局长对台工作指示。对涉及港澳台的合作协议进行认真的研究，积极参加磋商与谈判，维护了互惠互利关系，促进了共同发展。
　　三、积极推进，商标战略实施成效显著
　　一是贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，大力推进商标战略实施效果突出。认真组织开展商标战略实施各项活动，组织了“2010中外企业知识产权高层论坛”、参加组织了“4·26知识产权宣传周”系列活动，宣传商标法，积极推进商标战略意识的树立，丰富多彩、收效明显。今年，商标注册申请继续增加，截至6月30日，已达49．15万件，同比增长34．93％。部署开展商标战略示范城市(区)、示范企业工作，确定首批53个示范城市和41家示范企业，在京召开授牌大会，总结和展示商标战略实施工作阶段性成果。积极创新商标战略实施的体制机制，商标局驻中关村办事处发挥了积极作用。不断加强商标战略实施的工作指导力度，总局的领导及商标局同志先后赴16个省进行商标战略的指导调研，周伯华局长亲自出席了辽宁省加快推进商标战略工作暨驰名商标表彰大会并做重要讲话，充分肯定商标工作取得的成绩，并对下一步商标战略实施工作作出了具体部署。全国已有26个省成立了商标战略实施领导小组，21个省制定了商标战略实施文件。
　　二是解决商标审查、商标评审案件积压问题取得重大突破。为实现彻底解决商标审查、商标评审案件积压的任务，总局商标局、商评委采取了多种措施，进一步加强队伍建设、实行绩效管理、续签商标审查辅助人员等，充分调动了干部积极性，截至6月30日，共审查商标注册申请75．92万件，同比增长5．39％，共裁定商标异议案件14178件，同比增长30．19％，超额实现时间过半、任务过半。截至6月30日，共审理商标评审案件1．67万件，其中复杂案件7011件，是 2009年同期复杂案件审理总量(2533件)的2．78倍，在6月底提前完成总局党组下达的三年解决评审案件积压的任务
　　三是商标专有权保护工作继续加强。加大商标保护行政执法力度，严厉打击商标侵权假冒行为，进一步树立公平公正的商标保护执法权威，今年一季度，全系统查处各类商标违法案件6700件。突出保护世博会标志及亚运会标志，营造良好的知识产权保护氛围，印发保护世界博览会标志专有权行动方案，颁布了《亚运会标志保护办法》及《专项行动方案》。进一步完善驰名商标认定制度，加大驰名商标保护力度。在商标管理、商标异议案件中，依法认定390件商标为驰名商标。
　　四是充分发挥农产品商标和地理标志在统筹城乡发展、区域发展中的推动作用。加大农产品商标和地理标志注册保护力度，充分发挥商标富农作用，有力地促进了农村体制改革、农业稳定发展和农民持续增收。截至6月30日，今年已核准注册农产品商标 10．3万件，地理标志95件。我国已累计核准注册农产品商标85．35万件，核准注册地理标志866件。
　　五是加强商标国际注册工作，加大商标海外维权力度，大力支持企业实施商标“走出去”战略。运用杂志、商标通讯、举办培训班和网络全方位加强了对国外商标法律制度和跨国企业开拓市场经验的介绍，帮助中国企业了解国际规则，提高商标意识，增强参与国际竞争的能力与水平。截至6月30日，今年受理马德里商标国际注册领土延伸申请6629件，同比增长 1．98％；国内申请人通过商标局提出的马德里商标国际注册申请780件，同比增长39．2％。

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