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卫生部监督局关于印发苏志局长、陈锐副局长在全国卫生厅局长行政执法培训班上讲话的通知

  如何加强协作?要从落实地方政府负总责的要求上着眼。落实地方政府负总责,是把政府作为一个承担责任的整体看待。政府各部门都是政府的组成部分,各部门的工作应当在政府领导下形成有机整体,发挥政府管理社会的整体效能。一方面,从机制上着手,建立有约束力的信息通报和配合机制,另一方面,充分发挥各自的监管优势和行业特点,实现监管力量的优势互补,形成监管合力。
  三要认真梳理职责,做好全面履职。要持之以恒抓履职。卫生监督队伍是政府的抓手,政府设置卫生监督机构就是要替政府分忧,依法监管卫生事务,最终目标是要让人民群众得到实惠。有为才能有位,监督机构如何发展,发展得快不快,发展得好不好,关键看我们能为百姓做多少事,能解决多少实际问题,是否值得百姓充分信赖。除了提出严格履职的要求,当然还要为大家工作创造政策和条件。这次会议上讨论的几个文件都涉及卫生监督体系、队伍长远发展的宏观政策考虑,大家一定要高度重视,把这几个文件修改好。只有这样我们监督事业才能留住人,做到不但要感情留人、事业留人、更要政策留人,要给卫生监督队伍创造更多的激励政策。
  上半年我们局内安排各处对照有关法律法规和三定方案进行了职责梳理,发现了监督局和地方在履职方面存在的不足,并提出了针对性的改进措施和建议。整理后,我们将会发给大家参考。我们希望各地也对自己辖区内各级监督机构的监管职责也进行一次全面认真地梳理,看看到底还有哪些职责没有很好地履行或是存在监管盲区。要明确,只要是法定职责,都要认真履行,各项卫生监督职责同等重要,不能选择性执法,对于履职存在的问题和困难,要向政府汇报,讲清楚,争取理解和支持。这几年我们对疾控机构的任务、要求不明确,“五大卫生”投入也不到位。目前中国疾控中心正在对“五大卫生”工作进行规范,今后投入和建设将逐步跟上。以后我们要专门召开疾控中心主任会,研究五大卫生存在的突出问题,更好地发挥“五大卫生”在卫生监督工作中的基础性作用。
  二、突出重点,推进各项工作任务的落实
  下半年重点工作昨天上午啸宏副部长在会上已经提出了要求,陈锐副局长就食品安全相关工作做了部署,齐贵新副局长就相关文件作了介绍,现在我再补充几点:
  (一)食品安全综合协调。
  这里我再强调对这项工作一定要切实提高认识、高度重视,强化能力、狠抓落实。各级卫生行政部门、卫生监督机构、疾控机构要努力加强综合协调能力与监测、检验、风险评估等技术支撑能力的建设,加大配套经费投入,加强人才队伍培养,狠抓各项任务的落实。在抓好食品安全整顿、专项清查等工作的同时,几项日常重点职责请大家高度重视:一是食品安全风险监测;二是事故管理和流行病学调查,包括投诉举报、受理;三是省级卫生行政部门的标准备案工作。
  (二)环境卫生监督。


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