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财政部关于今年以来预算执行情况的报告


  积极推进预算公开。建立健全中央财政月度收支情况定期公开机制。扩大预算公开范围,细化预算公开内容。向社会公开的中央财政预算表从2009年的4张增加到2010年的12张,中央本级支出预算表以及中央对地方税收返还和转移支付预算表细化到款级科目。其中,2010年中央本级支出预算表进一步细化为23类123款,比2009年增加了2类82款。积极推动部门预算公开,截至目前,共有73个中央部门向社会公开了部门预算中的收支预算总表和财政拨款预算表。

  (四)深化财税改革,构建有利于科学发展的财税体制

  资源税改革在新疆开始试点,对原油、天然气按5%的税率实行从价计征。实施差别化的住房税收政策,抑制投资投机性购房需求。巩固增值税转型改革和成品油税费改革成果。进一步规范和清理专项转移支付项目,加大对生态功能区、民族地区等的转移支付力度,推动基本公共服务均等化。加快建立县级基本财力保障机制,推进省直管县财政管理方式改革。完善政府预算体系,试编全国社会保险基金预算。目前,全国社会保险基金预算正在汇总和审核。在县级全面推进部门预算改革。国库集中收付制度改革加快,实施国库集中支付改革的中央基层预算单位扩大到12247个,地方30多个省份实现了财税库银税收收入电子缴库横向联网。深化农村综合改革,村级公益事业建设一事一议财政奖补试点范围扩大,清理化解农村义务教育债务工作全面推进。

  三、下一步财政工作安排

  当前,我国经济发展态势总体良好,但面临的国内外环境仍然错综复杂。从财政看,今年后几个月随着经济增速放缓,以及2009年同期财政收入基数的逐步抬高,全年财政收入增幅将呈现明显的前高后低走势,财政支出压力依然很大,全年财政收支紧张的矛盾仍较突出。根据当前的经济财政形势,下一步将继续深入贯彻落实科学发展观,把稳定政策作为宏观调控的主基调,坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心,保持政策的连续性和稳定性,继续落实好积极的财政政策,并加强与货币政策等的协调配合。同时,提高政策调控的针对性、灵活性、预见性和可操作性,加强对经济运行情况的监测分析,根据国内外经济形势的发展变化,及时完善相关政策措施,把握好政策实施的力度、节奏和重点。深入推进财政科学化精细化管理,促使各项政策措施切实发挥作用,更好地巩固和发展宏观调控已取得的成果,努力促进经济社会又好又快发展。财政部将继续按照中央的决策部署和十一届全国人大三次会议有关决议要求,重点做好以下工作:


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