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财政部关于今年以来预算执行情况的报告

  安排使用好政府公共投资,着力优化投资结构。截至7月底,累计下达中央政府公共投资预算7478亿元,重点用于保障性住房、农田水利等农业农村基础设施、教育和医疗卫生等社会事业、节能环保和生态建设、自主创新等方面。组织开展地方政府债券发行和管理工作。截至8月15日,已代理发行了新疆等21个省(区、市)地方政府债券1140亿元,并督促地方政府债券资金优先用于中央投资的公益性项目续建和收尾,严格控制新上项目,防止重复建设。扩大政府公共投资“以奖代补”范围,带动社会投资。

  落实结构性减税政策,引导企业投资和居民消费。继续执行增值税转型等政策。对部分小型微利企业实施所得税优惠政策。取消部分钢材、有色金属加工材、化工等产品的出口退税。继续执行各项未到期的税费减免政策,清理到期的税收减免政策,坚决制止越权减免税。严格行政事业性收费和政府性基金项目的审批管理。

  支持区域协调发展和经济结构调整,推动经济发展方式转变。认真贯彻落实推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、支持东部地区率先发展的财税政策,促进区域协调发展。保障科技重大专项顺利实施,扶持战略性新兴产业重大科技成果转化,大力支持前沿技术研究、重大共性关键技术研发等。拨付资金137.44亿元,推进企业节能技术改造,支持淘汰落后产能,加大节能产品惠民工程实施力度,扩大节能与新能源汽车示范推广范围,启动私人购买新能源汽车试点。拨付资金194亿元,加快实施重点减排项目,促进城镇污水处理设施配套管网建设,支持重金属污染治理,加大重点流域环境保护力度等。拨付资金379.6亿元,支持林业重点工程和草原生态建设,提高中央财政森林生态效益补偿标准。拨付资金90.7亿元,支持中小企业技术创新、结构调整和开拓国际市场。

  (二)促进社会事业加快发展,切实保障和改善民生

  根据年初预算安排,切实加强预算支出执行管理,努力保障“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、抗震救灾等重点支出需要,各项社会事业发展取得新进展。

  认真落实各项惠农政策。中央财政拨付粮食直补和农资综合补贴资金867亿元,调动了种粮农民的积极性。拨付农作物良种补贴和农机具购置补贴345.76亿元,补贴品种和范围进一步扩大。拨付资金410亿元,对产粮(油)大县实施奖励,支持落实粮食最低收购价和临时存储粮油等政策。安排资金50亿元,支持开展全国重点地区中小河流治理,解决当前部分地区洪涝灾害暴露出的中小河流防洪标准低问题。安排资金100亿元,启动重点小型病险水库除险加固二期规划,支持受灾严重地区小型病险水库除险加固。拨付资金336.69亿元,支持小型农田水利建设、实施重大水利建设项目等。拨付资金268亿元,支持农业综合开发和各地优势特色产业发展。拨付财政扶贫资金212.58亿元,支持各地加快实施扶贫项目。拨付农业保险保费补贴资金39.15亿元,促进农业保险发展。实施支持农村金融发展的财税优惠政策。


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