财政部关于今年以来预算执行情况的报告
--2010年8月26日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第16次会议上
财政部部长 谢旭人
全国人民代表大会常务委员会：
十一届全国人大三次会议审查批准了《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》。根据《
中华人民共和国预算法》、《
中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律规定和全国人大常委会的安排，受国务院委托，我向全国人大常委会提出关于今年以来预算执行情况的报告，请予审查。
一、今年以来预算执行情况
今年以来，面对复杂多变的国内外环境和各种重大挑战，各地区、各部门在中国共产党的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实十一届全国人大三次会议的有关决议，坚持实施应对国际金融危机的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，积极推进经济发展方式转变和结构调整，经济运行继续朝着宏观调控的预期方向发展，经济社会发展态势总体良好。在此基础上，中央和地方预算执行情况较好，财政改革与发展取得新进展。
（一）公共财政预算执行情况
1-7月，全国财政收入51132.97亿元，比2009年同期（以下简称同比）增加10460.92亿元，增长25.7%，完成预算的69.2%。其中，中央本级收入26970.41亿元，同比增长25.7%，完成预算的70.9%；地方本级收入24162.56亿元，同比增长25.7%，完成预算的67.4%。1-7月财政收入增长较快，是经济平稳较快增长、物价水平上涨以及去年同期基数较低等因素的综合反映。一是经济平稳较快增长。1-7月，规模以上工业增加值同比增长17%，城镇固定资产投资增长24.9%、社会消费品零售总额增长18.2%、一般贸易进出口总额增长44.3%、汽车销量增长42.7%、商品房销售额增长16.8%、规模以上工业企业实现利润增长81.6%（1-5月数），带动增值税、营业税、企业所得税、进口货物增值税和消费税、车辆购置税等较快增长。二是价格水平上涨。1-7月，居民消费价格、工业品出厂价格分别同比上涨2.7%、5.8%，相应增加财政收入。三是去年同期基数较低。2009年1-7月全国财政收入下降0.5%（其中，中央财政收入下降6.3%），导致今年同期财政收入增幅相对较高。此外，成品油税费改革及烟产品消费税政策性调整翘尾也增加了部分收入。1-7月全国财政收入与2008年同期相比，增长25.1%（其中中央本级收入增长17.8%），折算到两年中年均增长11.8%（其中中央本级收入年均增长8.5%），属于恢复性增长。
