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国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告(2010)


  (三)加强通胀预期管理,保持价格总水平基本稳定。要继续运用储备投放、区域调运和进出口调节等多种手段,加强对重要农产品市场的调控;特别是要及时做好灾区群众生活必需品投放和救济工作,防止因个别商品供应断档引发价格上涨。进一步落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。继续依法规范和整顿市场价格秩序,不断加大重要商品价格信息发布和政策宣传力度。继续加强和改善流动性管理,灵活运用多种货币政策工具,保持货币信贷适度增长,降低社会通胀预期。

  (四)下更大力气抓好节能减排,确保实现目标任务。进一步增强紧迫感、责任感,坚决落实好节能减排的政策措施,切实做到实现节能减排目标不动摇、不松劲。进一步遏制“两高”行业过快增长,综合运用经济、法律和必要的行政手段,控制产能过剩行业新上项目,确保三季度完成全年淘汰落后产能目标任务。进一步强化目标责任考核,开展节能减排专项督察,严肃查处违法违规行为。进一步强化用能管理,提高能源使用效率,在机关和国有企事业单位率先推行合同能源管理,严格控制景观用电用能。

  (五)加快推进结构调整,力促发展方式转变。出台并落实好加快培育发展战略性新兴产业的政策措施。积极推进新能源、“三网融合”、新能源汽车、重大新药创制等取得实质性进展。加快实施国家科技重大专项,着力突破关键技术,全面推进技术创新工程,支持企业提高自主创新能力。深入实施重点产业调整振兴规划,引导企业积极开展资源整合、兼并重组和技术改造。抓紧研究促进服务业特别是生产性服务业发展的税收、价格等扶持政策,组织好服务业综合改革试点。继续改善中小企业发展环境,着力推进解决小企业融资难问题。进一步落实好区域发展总体战略,抓紧制定深入实施西部大开发战略的具体方案,继续加大对老少边穷地区发展的支持力度。

  (六)大力提高对外开放水平,构建参与国际竞争新优势。继续落实和完善出口退税、出口信贷、出口保险等稳定外需的政策措施。引导商业银行为出口企业提供更多规避汇率风险的金融工具。妥善处理贸易摩擦,完善贸易摩擦应对机制。努力增加进口,促进贸易平衡。进一步提高利用外资质量,支持有条件的企业“走出去”。

  (七)进一步深化改革,增强经济发展活力。按照国务院关于今年深化经济体制改革的各项部署,加快推进重点领域和关键环节改革。继续深化资源性产品价格和环保收费改革。深入开展医药卫生体制改革,围绕基本药物招标采购、医保报销、质量监管等关键环节,实施好基本药物制度;扎实开展公立医院改革试点。进一步深化国有企业、财政税收、金融体制改革,加快推进电网企业主辅分离,完善中央企业国有资本经营预算制度,健全金融监管体制和金融机构风险内控机制,继续深化大型商业银行改革。深化农村综合改革。抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施。认真做好综合配套改革工作。


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