非公有制经济发展环境进一步完善。
鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见出台实施,拓宽了民间投资领域和范围。国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目184项,累计已达到2117项。国有资本从一般竞争性领域退出步伐加快,上半年中央企业公开转让非主业项目国有产权交易金额达140多亿元,同比增长57.3%。
医药卫生体制改革加快推进。基本医疗保障制度建设成效明显,城乡居民参保人数超过12亿人;基本药物制度在全国30%以上的政府办基层医疗卫生机构实施基础上,范围继续扩大,基本药物价格与制度实施前相比平均下降30%左右;公立医院改革试点在一些城市启动;公共卫生服务均等化稳步实施,9类基本公共卫生服务项目和6类重大公共卫生服务项目全面开展。
文化体制改革深入推进。目前,全国已有279家文艺院团、372家出版单位和一批发行单位、非行政类报刊社、新闻网站完成转企改制,中央各部门、各单位所属出版社的转企改制工作也在有序进行。演艺资源整合力度加大,组建了一批国有演艺集团公司,区域性龙头演艺企业逐渐形成。文化市场综合执法改革进展顺利,北京等8个省市基本完成综合执法改革工作,全国50%以上的副省级和地级市已组建综合执法机构。
(四)人民生活水平继续提高
在就业、住房、社保等与人民群众切身利益最密切的领域,进一步加大了资源配置力度,努力使群众得到更多实惠。
就业和居民收入继续增加。上半年,全国城镇新增就业638万人,已完成全年目标任务的71%。截至6月底,高校毕业生就业率为72.2%,同比提高4.2个百分点;外出农民工务工人数为15729万人,同比增加632万人。上半年城镇登记失业率4.2%,比去年底下降0.1个百分点。城乡居民收入增长较快,截至8月上旬已有26个省份提高了最低工资标准,上半年城镇居民人均可支配收入同比实际增长7.5%;农村居民人均现金收入实际增长9.5%,增幅比一季度提高0.3个百分点。
社会保障体系不断完善。新型农村社会养老保险试点顺利实施,截至6月底,全国320个试点县、4个直辖市全部启动参保缴费和发放基础养老金工作,年初制定的目标已经完成,参保人数达到5965万人。城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法平稳实施,5000多万名企业退休人员在春节前领到了增加的基本养老金。城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险覆盖面继续扩大,参保人数分别比上年底增加959万人、1194万人、188万人、527万人、471万人。社会救助力度加大,残疾人基本生活、医疗、就业等纳入了制度性保障。