（二）统一部署，推动建立长效工作机制。
上海市政府成立了由市经济信息化委牵头，市发展改革、财政、安全监管、规划、土地等相关部门以及区、县人民政府参与的市产业结构调整联席会议办公室，将危化品企业布局调整工作纳入市产业结构调整的总体战略部署和重点内容，明确在2010年世博会前，实现外环线以内中心城区、黄浦江上游水源区布局调整到位，完成吴泾、吴淞等老化工区和液氯、液氨等重点品种危化品企业布局调整工作；争取2012年前，实现非工业园区内的所有危化品生产、储存企业“进区入园”。每年年初，市经济信息化委牵头制定发布危化品企业年度搬迁调整方案，明确相关职能部门以及区、县人民政府的职责、任务和时间节点，签订布局调整协议书，并在市节能减排和产业结构调整工作会议上定期对推进进度予以通报，形成了良好的组织体系保障和长效工作机制。
（三）加大公共财政扶持力度，落实配套资金保障。
在淘汰落后产能和调整产业布局过程中，上海市政府加大公共财政扶持力度，2009年印发了《上海市危险化学品企业调整专项补助暂行办法》（沪府办发〔2009〕40号），引入“危险当量”概念，设定基准指标，提出了定量财政补贴测算模型（即参照企业上一年度生产经营中所使用的危化品原料以及产品的运输、储存吨位，测算出企业的“危险当量”，并将企业所在区域系数、危险系数、运行性质系数设定为基准指标，根据企业在调整过程中实际减少的“危险当量”吨位数及基准指标系数，按照1300元/吨的补贴标准，核算企业搬迁调整的最终补贴资金）。
二、在危化品领域积极推行安全生产责任保险，充分发挥安全生产责任险在预防事故中的作用
（一）利用经济杠杆，强化预防意识。
由上海市安全监管局、金融办、保监局联手，充分发挥金融、保险等社会力量，在危化品领域实行安全责任保险，作为安全生产风险抵押金制度的配套措施，提高灾后救助、灾后补偿和预防调节能力。一是发挥费率杠杆调节作用。要求保险公司承保时要根据投保企业的安全现状、历史上事故发生情况和理赔情况，实施保险费率浮动（上下浮动10%，最高累计浮动30%），引导投保企业主动增强安全意识，加强安全管理，降低生产安全事故发生率。二是开展风险评估。为体现评估工作的客观公正，上海市建立了承保风险评估机制，由保险公司委托专家对危化品企业进行承保前的安全评估，并由安全监管部门对评估情况组织抽查，确保评估质量。力求通过安全评估，指导企业加大安全投入，及时消除事故隐患，同时为政府监管部门制定总体规划和分类监管政策提供决策依据。三是突出防灾防损。鉴于目前保险公司普遍存在“重赔付、轻预防”的问题，从每家投保企业的保费中提取一定比例的防灾防损费用，引导保险公司加强防范，不断完善企业技防水平，加强日常督促监管，提高企业本质安全度。同时由保险公司委托上海市安全生产协会定期组织力量进行防灾防损检查，开展危化品专业培训和宣传教育，充分发挥保险公司对安全生产的预防调节作用。
