国土资源部党组关于印发深化改革创新制度建立国土资源系统反腐倡廉工作长效机制实施方案的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，国家海洋局，国家测绘局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：
《深化改革创新制度建立国土资源系统反腐倡廉工作长效机制实施方案》已经部党组审议通过，现予印发，请遵照执行。
二○一○年八月三日
深化改革创新制度建立国土资源系统
反腐倡廉工作长效机制实施方案
近年来，国土资源系统按照中央的总体要求，把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为推进国土资源事业发展的政治保障，坚持把权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要区位，着力构建具有国土资源部门特点的惩防体系，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了积极成效。但是，社会上涉土涉矿领域腐败案件仍然呈易发高发、高位频发态势，严重损害了部门的公信力和社会形象，国土资源系统反腐倡廉工作环境更加复杂，任务更加艰巨，需要加大改革力度，完善和创新制度，强力推进反腐倡廉工作，为国土资源事业发展创造风清气正的良好环境。
为了贯彻中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议决策部署，落实国土资源部党风廉政工作会议精神，现就深化改革创新制度建立国土资源系统反腐倡廉工作长效机制，提出如下方案。
一、转变管理职能，发挥市场配置资源作用
（一）加快转变管理职能。
深化审批制度改革。以土地和矿业权审批为重点，对不该管也管不好的职能，把权力和责任真正放下去，把服务和监管切实抓起来，稳步减少行政审批事项，把主要精力从忙于审批、项目安排中转移到加强制度设计、宏观调控和市场监管上来。2010年年底前，完成对现有审批事项的梳理，制订土地和矿业权审批制度改革实施方案，明确目标任务和时间安排。（耕地司、开发司牵头）
加强事业单位和中介机构管理。加强对土地整治、土地估价、储量评审和矿业权评估机构的管理，严禁行政管理人员在从事生产经营的事业单位或中介机构交叉任职，切实做到政事分开、管办分离，加强领导干部在土地估价、矿业权评估等社会组织中的兼职管理。2010年年底前，部署完成国土资源系统行政管理人员在从事生产经营的事业单位或中介机构交叉任职情况的清理检查，研究制订领导干部社会组织兼职管理规定。（人事司、监察局牵头）
