八、加强应急救援能力建设，提升突发事件应对水平。各级交通运输主管部门和企业要建立健全应急管理机制，结合交通运输实际，制定针对性强、可操作的应急预案，加强突发事件的预测预警和应急演练。根据全国公路网情况和公路交通突发事件的种类及特点，结合公路交通应急队伍的分布，加快推进国家、省、市公路交通应急救援保障中心的建设。依托大型道路运输企业，建立国家、省、市道路运输应急保障车队。加快监管救助飞行力量、大中型监管救助船舶、抢险打捞装备及基地建设；在沿海和内河主要通航水域，加快国家船舶溢油应急基地和溢油应急船舶建设，推进内河搜救机制和能力建设，加快建立完善水上搜救奖励与补偿机制。选择危险化学品码头多、危险品运量大的港口，建设国家级危险品事故应急物资及装备储备库。
九、加强队伍建设，提高从业人员的素质和能力。要有计划、有步骤地对各类人员进行轮训，提高专业知识和技能。进一步加强高危行业人员、新录用人员、转岗人员的培训教育；客运驾驶员、危险品运输驾驶员及押运员必须经过交通运输主管部门培训考试合格后持证上岗。加强公路和航道养护、大型专业机械操作、城市轨道交通工作人员、城市公共客运人员、船员等人员的培养和素质教育，提高安全操作技能和应急处置能力。强化路政、道路运输以及海事、救捞、港航、工程建设等监管和救助人才队伍建设。优化交通运输建设工程安全管理人员的结构，重点培养企业主要负责人、项目经理、安全管理员、监理工程师等，特别要高度重视农民工的岗前培训，切实提高农民工的安全生产技能。
十、加强安全督查和责任追究，全面落实安全生产责任。各级交通运输安全监管、人事、监察等部门要依法建立安全生产的责任追究制度，明确安全生产的责任和考核目标，严格执行党政领导干部安全生产问责制，并加强督查、考核和责任追究。根据相关法律和行业管理职责分工，建立事故查处的督办制度，加强事故调查和问责力度，按照“四不放过”的原则，严肃查处每一起安全生产事故，严肃追究责任领导和相关责任人。对安全生产责任不落实、整改不到位、造成人员伤亡和财产损失的，要依法对相关单位及其责任人给予处罚并追究责任。对违法违规、失职渎职导致事故发生的，要严肃查处、严格追究责任。
交通运输部
