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国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法

  (五)加强综合治理

  专项治理要与会计信息质量检查、内部控制评价和内部控制机制建设相结合;要与强化企业管理、完善法人治理结构、深化企业改革发展相结合;要与落实国有企业职工工资管理调控、企业负责人薪酬和职务消费有关规定相结合;要与开展国有企业效能监察、纪律检查和行政监察相结合;要与扩大内需促进经济增长政策措施落实监督检查和工程建设领域突出问题专项治理相结合;要与出资人监管、财政监管、审计监督、税务稽查等日常监督工作相结合,协调推进,综合实施,增强治理实效。

  (六)建立长效机制

  专项治理要注重源头治理,形成“标本兼治、纠建并举”的治理工作体系。一方面要通过企业自查自纠和重点检查,查清并纠正设立“小金库”等资产和资金管理中存在的不规范行为;另一方面要以专项治理工作为契机,摸清企业“小金库”产生的根源,通过完善体制、深化改革、健全制度和强化监管,建立国有企业防治“小金库”的长效机制。

  附件:1. 国有及国有控股企业“小金库”自查自纠情况报告表(略)
  2. 国有及国有控股企业“小金库”自查自纠情况统表(略)
  3. 国有及国有控股企业“小金库”重点检查情况统表(略)
  4. 填表说明

  附件4:
  填 表 说 明

  为规范国有及国有控股企业“小金库”专项治理报表填报工作,现将有关要求明确如下:
  一、国有及国有控股企业“小金库”自查自纠情况报告表(附件1)
  本报表包括报表封面、自查自纠情况报告表、补充表(软件增设报表)三部分。自查自纠工作结束后,各国有企业及其全部子企业都要认真填报报表封面和国有及国有控股企业“小金库”自查自纠情况报告表,及时报送上级企业进行逐级审核汇总。汇总报表统计数据要建立完整清晰的树形结构,对企业集团及其所属子企业原则上要全级次汇总上报。企业集团总部负责将集团汇总报表(纸质文件和电子版)、全级次统计数据报送国资委或相关主管部门。
  (一)报表封面
  1.企业名称:指在工商行政管理部门登记注册的企业全称。
  2.单位负责人:指在工商行政管理部门登记的法定代表人。凡企业正在更换法定代表人,但尚未办理变更登记手续的,由实际负责人签字盖章。
  3.总会计师(财务负责人):指按照国家规定担任总会计师职务的企业领导人。尚未设置总会计师职务及总会计师未分管财务决算工作的企业,由实际分管财务工作的企业领导人签字盖章。


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