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中国气象局关于印发2010年全国气象局长会议文件的通知

  第三,要把握发展新要求。一是要认清目标要求,即胡锦涛总书记提出的提高“四个能力”和温家宝总理提出的建设“四个一流”以及提供一流服务。二是要认清任务要求,即大力推进气象科技创新、全面发展现代气象业务、加快完善法制体制机制,在推动科技创新和加强能力建设方面有更大突破,在强化公共服务和社会管理职能方面有更大进展,在健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系方面有更大成效,在建设现代业务体系和完善法制体制机制方面迈出更大步伐,为推动经济社会发展和保障人民安康福祉做出更大贡献。三是要认清措施要求,即国光同志所强调的谋划发展、优化发展、科学发展。我们一定要增强紧迫感、责任感、使命感,把眼光放得更远,把工作做得更实,一步一个脚印,一年一个台阶,努力推动气象事业实现更大发展,不辜负中央领导同志的厚望。
  (二)明确总体要求,确保完成2010年重点工作任务
  今年的局长会议所确定的2010年气象工作重点任务,既保持了党组既定决策部署和政策措施的连续性,又突出了当前和今后一个时期做好各项气象工作、搞好各项气象服务的针对性。
  第一,特别注重研究和分析贯彻落实的新任务新要求。一是气象防灾减灾方面的新任务新要求。今年是全面贯彻落实《国家气象灾害应急预案》和即将颁布的《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害防御规划(2009 - 2020年)》的第一年,任务十分艰巨。围绕条例、预案、规划,全面推进气象防灾减灾的社会管理,做好与现有气象业务的对接,加快建立“监测预报、预警服务、风险评估、应急处置、应对防范”有机统一的气象防灾减灾工作机制,完善应对措施和处置程序。二是气象为农服务的新任务新要求。今年中央1号文件明确提出:“健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系,充分发挥气象服务‘三农’的重要作用”。我们要从推进城乡公共气象服务均等化的高度,大力发展气象为农服务业务,充分发挥县级气象部门和基层气象信息员的服务主体作用,推动公共气象服务向农村延伸。三是应对气候变化工作的新任务新要求。随着全球气候变化的加剧,特别是哥本哈根联合国气候变化大会之后,党和国家对气象工作更好地服务于国家应对气候变化内政外交的大局寄予了很大的期望,中央领导同志也对加强应对气候变化能力建设提出了更高的要求。各级气象部门要把加大应对气候变化工作力度作为推动气象事业实现更大发展的战略任务,重点在科技支撑、决策咨询、服务保障和体制机制建设上下工夫。四是开发利用气候资源、保障经济社会可持续发展的新任务新要求。各地要加大力度推进风能、太阳能资源的评估规划,风能、太阳能资源开发利用的气象可行性论证,风电场运行保障的气象服务,并将省级风电功率预报业务建设作为今年开发利用气候资源气象服务的一项重要任务,积极探索在风能、太阳能资源开发利用标准和规范建设,资源评估科学性评价方面发挥职能作用,使气象工作贯穿于开发利用气候资源的全过程。五是现代气象业务体系建设的新任务新要求。在发展现代气象业务中,要更加注重硬件和软件的建设,更加注重业务流程和业务规范的建设,更加注重气象服务业务化、预报预测的精细化、综合观测的自动化。六是科技创新与人才队伍建设的新任务新要求。面向现代气象业务发展要求,今年将全面实施天气、气候、应用气象、综合气象观测四项研究计划。同时,在人才队伍建设上,重点加强气象台长和预报员的培训,实行预报员持证上岗制度,制定并实施“百名优秀年轻干部下基层”计划。七是深化改革和体制机制建设的新任务新要求。今年将全面推进省级公共气象服务机构建设,全面启动省级气象局内设机构调整工作。各地要按照推动气象事业科学发展的要求,在认真总结试点省工作的基础上,调整机构设置,优化资源配置,完善运行机制,提升服务能力,切实强化公共气象服务和社会管理职能。
  第二,特别注重以求真务实的作风做好各项工作。国光同志报告的一个重要特点就是务实。一是对国家、省、市、县各级气象部门都提出了明确要求,更加突出对基层气象台站的任务和要求。气象工作的许多任务不仅布置在省一级,而且延伸到了地市级和县级。比如,推进省、地、县地方气象灾害防御规划的编制工作,开展气象灾害防御示范社区、村镇的创建活动,加强国家、省级对下现代农业气象服务的业务技术指导,强化市、县级气象部门为农气象服务能力建设,积极推进气象防灾减灾信息的进村入户,继续加强农村气象信息服务站、农村综合信息站建设和农村气象防灾减灾科普宣传,推动县级农村气象灾害应急准备认证工作试点,做好上海世博会、广州亚运会的气象服务保障,提出完成全国各详查区高分辨率风能资源数值模拟和全国各详查区风能资源综合评估等。二是对许多任务都提出了完成的具体指标和明确要求,更加突出任务部署的可操作、可落实、可考核。如,完成中国天气网南方主站及21个省级站网建设,加快6个省级农网中心站建设,制定下发水文气象等专业气象业务发展指导意见,完成新一代天气雷达共享平台和新一代卫星广播系统建设,完成8部新一代天气雷达建设,完成风云四号气象卫星立项,完成800个自动土壤水分观测站建设,落实713个艰苦气象台站津补贴,完成汶川特大地震灾后恢复重建任务,等等。这些任务实实在在,目标清清楚楚,责任也很具体,便于大家监督。本次会议之后,局办公室将会同各内设机构进一步细化各项任务的目标要求、落实措施、完成标准,并确定督察督办的重点。
  (三)全力抓好落实,切实履行职责
  国光同志的报告为各级气象部门做好今年的各项工作提出了明确要求,各级领导干部和领导班子要结合各地实际,采取有力措施,认真抓好落实。一要加强调查研究,解决实际问题。落实全国气象局长会议所作出的部署,各地区各单位的要求和重点有所不同,完成好各项工作任务,各地区各单位面临的情况和所处的环境也有很大差异。大家一定要在坚决执行中国气象局党组决策部署的前提下,创新发展方式、创新工作思路,深入基层、深入实际、深入一线,加强调查研究,找准关键问题,研究制定解决实际问题的好措施、好办法。二要谋划长远发展,协调各方关系。谋划发展、优化发展、科学发展是新形势下对各级领导干部提出的更高要求。我们不仅能够善于解决当前的问题,做好当前的工作,而且能够立足客观实际,着眼长远发展,科学谋划各项工作。不仅能做到“埋头拉车”,更要做到“抬头看路”。不仅能够真正解决事业发展中存在的主要矛盾和突出问题,而且能够妥善处理好各种关系,努力争取各级党委政府、各有关部门的更大支持。国光同志在工作报告中也特别强调了继续增强国家级发展研究能力建设,要求各省(区、市)气象局和各直属单位都要重视和加强发展研究工作,希望大家认真思考,积极落实这一要求。三要弘扬优良作风,全力抓好落实。面对新形势新任务,我们要坚持方向、坚定信心,抢抓机遇、狠抓落实。各级领导干部要把主要精力放在事业发展上,全身心投入到工作中,努力做出经得住人民、历史和时代检验的业绩。各级领导干部一定要加强理论学习,深入实际调研,坚定理想信念,坚持勤政为民,坚守清正廉洁,带领广大党员、群众迎难而上,拧成一股绳、合成一股力,抓好各项工作任务的落实,推动气象事业实现更好更快发展。


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