（十五）从2001年起，电脑彩票实行中央和省级两级核算，以省级为基本核算单位，并实行玩法规则、硬件标准、运行软件、管理模式、监测控制“五统一”。凡由省级发行管理机构投资建设电脑销售系统的，以省为基本核算单位，奖金和发行费用实行统收统支，福利金由向上缴纳改为向下拨付；凡由地、市级投资建设的，要采取措施逐步向省级核算过渡。
（十六）地（市）、县尚未建立彩票发行管理机构的，一律不再新建，由省级发行机构直接设置或委托设置分销管理机构；已建立的发行管理机构，应根据实际情况，按照电脑彩票销售的需要进行改造，或者改建成省级发行机构的直属销售管理机构，或者接受省级发行机构的委 托，行使当地销售管理权。即开票销售的组织实施，仍由地市管理机构进行。
（十七）除深圳市外，其他计划单列市和省会城市的彩票发行管理机构不再享有二级发行权，一律改为省的分销机构，接受省级发行管理机构的统一领导和管理。考虑到计划单列市的特殊地位和历史延续性，在福利金的留用比例和发行费的使用上应给予一定的优惠，具体办法 由有关省民政厅制订。
（十八）福利彩票发行销售的所有层次，都要压缩发行费用，所有具体的销售环节都要尽可能地降低成本。各地销售管理机构要采取措施，努力降低电脑票销售、印制费用；网点代销费初定偏高的，应与当地体育彩票发行管理机构协商后适时同步下调。
六、开拓福利彩票市场
（十九）要在福利彩票的销售环节中引入市场机制。即开票在规范操作、确保安全的前提下，允许有关公司参与协助销售。电脑票在营销策划、技术服务、设备提供或维护等方面，允许有关公司参与合作。参与协助销售或参与合作的公司必须经过公开招标、公平竞争、择优选 用，同时要有符合法律、法规的有效合同，不得进行承包销售或转包销售。
（二十）广泛发动社会力量参与网点销售。要在整顿和调整现有电脑票销售网点、清理违规网点的基础上，扩大网点的覆盖面。要注重整体开发金融、邮政、电信、连锁超市等联动性强的社会网点，提高布点的数量与质量，并向具备通讯条件的小城镇延伸，尽快开拓农村市场 。严禁炒卖网点。
（二十一）继续做好即开票大奖组销售工作。2001年，为鼓励组织即开票大奖组销售，中国福彩中心、省级销售管理中心及其不直接组织大奖组销售的分销机构，原则上不再提取发行管理费，按“谁发行谁受益”的原则，发行管理费（除印制费外）全部留给大奖组实际操作层。
