四是切实落实节能减排责任。中央企业认真贯彻落实国务院有关节能减排的一系列方针政策,建立领导体制,落实工作责任,节能减排工作取得了明显成效。许多中央企业结合自身业务特点,大力推进节能减排和环境保护工作。鞍钢鲅鱼圈项目对铁素资源、能源、水资源和固体废弃物的循环和再利用,成为实践循环经济的示范基地。南方电网开展绿色行动,累计对2743家企业开展节能诊断、节能培训等一条龙节能服务。中国华能实施“燃煤发电厂年捕集二氧化碳3000吨试验示范工程”。中国建材全面实施以水泥、玻璃余热发电为重点的节能技改措施,已建和在建余热发电设备近100套。中国大唐实施能效对标,并完成300多项节能减排技术改造。2009年前三季度,中央重点能耗企业万元产值能耗同比下降4.6%;万元增加值能耗同比下降9.5%;二氧化硫排放量下降34.3%;化学需氧量排放量下降11.1%。
五是扎实推进社会责任工作。一年来,中央企业普遍加大了社会责任工作力度,积极推进社会责任工作体系和制度建设,取得了新的进展。大部分中央企业明确了社会责任工作的分管领导和归口管理部门,有的成立了社会责任工作委员会或领导小组,落实了工作责任。一批企业研究制定了推动企业社会责任工作的制度文件,积极开展社会责任培训,为深入开展社会责任工作打下了基础。许多企业把编制和发布社会责任报告作为不断发现问题、防范风险、促进管理水平提高的重要手段,已有35家企业发布了社会责任报告或可持续发展报告,中国石油和中钢集团还发布了可持续发展国别报告。国资委2009年开展的中央企业优秀社会责任实践征集活动,展现了一大批各具特色的社会责任实践案例。中钢集团所属研究院所积极开展“科技服务中小企业”活动,促进了科研成果转化,解决了中小企业人才和科技资源不足的难题。华润集团利用企业多元化资源和高效运作模式,在广西百色捐建“希望小镇”,为社会主义新农村建设树立了典范。
回顾2009年,我们所经历的过程不平凡、所做的工作不容易、所取得的成绩不简单。应对历史罕见的国际金融危机,中央企业经受了重大考验,积累了宝贵经验,也给我们带来了很多启示。第一,要有强烈的责任意识。在任何困难面前,中央企业都要坚定信心,敢于担当,勇挑重担,不辱使命。第二,要有有效的应对措施。面对危机的冲击,必须坚持现金为王,紧盯市场,严控风险,谨慎投资,稳健经营。第三,要有敢于变革的勇气。面对外部环境的剧烈变化,必须针对自身薄弱环节,及时调整经营策略,优化组织架构,提高资源配置效率,增强核心竞争力。第四,要有团结协作的精神。面对困难和挑战,中央企业要有大局意识、合作意识、互助意识,手拉手度难关,肩并肩上水平。这些都是我们今后要继续坚持和发扬的。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,中央企业经济运行中的困难和问题还很多,回升的基础还不稳固。一是内部资源整合力度不够,资源配置效率有待提高。二是成本费用与国际先进指标相比还有差距,挖潜增效的潜力仍然很大。三是部分企业过度投资,经营风险积聚。四是部分企业亏损子企业增多,影响整体运行效率。这些困难和问题必须引起高度重视,在2010工作中认真加以改进。
二、2010年面临的形势和任务
刚刚召开的中央经济工作会议,对当前国际国内经济形势进行了全面分析。总体上看,2010经济发展环境将好于2009年。国际金融市场渐趋稳定,功能正在恢复,主要经济体经济出现好转迹象,一些新兴经济体和发展中国家经济增速加快,世界经济有望恢复性增长。我国经济回升向好的基础逐步稳固,市场信心明显增强,扩大内需和改善民生的政策效应将继续显现。但也要清醒看到,2010年我国经济发展面临的形势依然十分复杂。世界经济复苏基础并不稳固,国际金融体系受损对实体经济的制约仍然很大,主要经济体宏观经济政策协调难度加大,石油等初级产品价格和美元汇率振荡可能加剧。我国经济回升的基础还不牢固,经济运行中新老矛盾相互交织,保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。
面对复杂多变的国际国内形势,中央企业要按照党中央、国务院的部署,既要增强必胜信心,又要增强忧患意识,努力在新的起点上把改革发展稳定各项工作做得更好。要高度关注,冷静分析,深入研判国际国内经济发展的变化,一方面要高度警惕可能带来的潜在风险,认真加以防范和解决;另一方面要善于洞察和捕捉各种发展机遇,拓展新的发展空间。