国务院国有资产监督管理委员会关于印发李荣融同志在中央企业负责人会议上讲话的通知
（国资发研究[2010]1号）
各中央企业：
2009年12月14-15日，国资委在北京召开了中央企业负责人会议。国资委主任、党委书记李荣融在会上作了题为“做强主业增实力，科学发展上台阶”的讲话，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
国务院国有资产监督管理委员会
二0一0年一月六日
做强主业增实力 科学发展上台阶
--在中央企业负责人会议上的讲话
国务院国资委主任、党委书记 李荣融
(2009年12月14日)
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结2009年工作，分析当前形势，研究部署2010年工作。国务院领导同志对这次会议十分重视，德江副总理百忙中亲临会议并作重要讲话，使我们深受鼓舞，我们要认真学习，深刻领会，扎实贯彻落实。下面，我代表国资委和国资委党委，讲四个问题。
一、2009年中央企业改革发展情况
今年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，面对严峻复杂的经济形势，党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，团结带领全国各族人民奋力拼搏，攻坚克难，有效遏止了经济增长明显下滑态势，率先实现经济形势总体回升向好，经济社会发展取得显著成效。中央企业认真贯彻落实党中央、国务院应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施，克服困难，扎实工作，保持了生产经营总体平稳运行。2009年1-11月，中央企业实现营业收入11．1万亿元，同比增长3．4％；实现利润7109．6亿元，同比增长3．4％；上交税金9963．8亿元，同比增长 7％。预计全年实现营业收入12万亿元，实现利润7500亿元。
一年来，中央企业深入开展学习实践科学发展观活动，把握发展规律，明确发展思路，力克发展难题，着力调整优化上水平，在保增长、保民生、保稳定中发挥了顶梁柱作用，各项工作取得了积极进展。
(一)在应对金融危机中调整优化上水平。
面对国际金融危机的严重冲击，中央企业保持清醒头脑，抢抓市场机遇，大力降本增效，加强风险管控，加快结构调整，强化自主创新，做了大量扎实有效的工作。
一是市场开拓更加深入。在国际市场需求下降、国内市场竞争加剧的严峻形势下，中央企业把市场开拓作为企业生存发展的“生命工程”来抓。许多企业主要负责人带头深入市场一线，认真分析市场形势，及时掌握供求信息，捕捉商机，积极巩固和扩大市场份额。许多企业根据市场变化，及时调整营销策略和产品结构，深入实施市场多元化战略，在精耕细作传统市场的同时，千方百计开拓新兴市场，取得了明显成效。许多产业链上下游企业加强协同配合，在供应、服务、研发等方面签订战略合作协议，携手共度难关。在积极开拓国内市场的同时，许多中央企业抓住国际市场调整的机遇，加快实施“走出去”战略。中国石油、中国五矿、中国有色集团、中核集团等企业加大海外资源开发力度，完善产业链，提高资源配置效率。中国建筑、中国中铁、中国铁建、中交集团、中国水电集团、中冶集团等企业，抓住机遇，发挥技术和成本优势，积极拓展海外市场，争得了一批大型海外工程项目。
二是降本增效成效明显。在经济增长不稳固、市场不确定性因素较多的情况下，中央企业进一步提高集团化运作水平，增强集团控制力，强化管理，控制投资，精减支出，努力降本增效。许多中央企业通过推行全面预算管理，加强资金集中管控，有效降低财务费用。目前已有60多家企业实施或开始推行全面预算管理，有80多家企业通过财务公司、资金结算中心等平台开展了不同程度的资金集中管理，其中多数企业资金集中度超过70％，国家电网、中国华能、航天科技等企业资金归集率达到或超过90％。鞍钢、中远集团等企业开展了外汇资金集中管理工作。中电投集团在资金集中管理的基础上，进一步实现了票据集中管理。许多中央企业面对供大于求的市场，清理压缩投资，确保资金用在关系全局的战略性项目上。中国石油累计审减投资超过500亿元。中国化工两次对2009年投资计划进行了大幅调整，投资规模调减了74．8亿元。神华集团开展了专项清理活动，前三季度调减投资50亿元。中央企业普遍通过集中采购、降低管理费用等措施，有效降低了成本。中国移动通过集中采购，同比降低采购成本189亿元。武钢紧贴市场优质低价采购物资，前三季度实现降本增效11．3亿元。兵器装备集团通过开展“管理增值降本增效活动”，全年降低成本约25．5亿元。中国联通充分挖掘融合协同效应，管理费用减少9．6亿元。中国国电以典型引路，强化燃料管理，积极开展煤炭经营和配煤掺烧，节约燃料成本34亿元。中国石化借鉴台塑的经验，积极推动制度E化、全员合理化建议、全员成本管理，有效降低了生产成本。
