石化总公司关于贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅
《关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知》的具体实施意见
（中石化（９３）厅字１４６号）
为贯彻中共中央办公厅、
国务院办公厅《关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知》［中办发（１９９３）１６号］精神，我们对近一年来总公司系统出国（境）情况进行了检查。总的看是好的，但也存在一些问题。现根据《通知》精神，结合总公司的实际情况，提出以下几点具体实施意见：
一、认真贯彻执行《通知》各项规定和中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强因公临时出国（境）审批和管理工作有关规定（摘编）的通知》［厅字（１９９３）２４号］的各项规定。严格执行总公司领导多次强调的要求，切实加强对出国（境）活动的管理。特别是企业的主要领导同志的出国（境）活动，要从严把关。各企业党政一把手出国（境）必须经总公司外事局报总公司领导审批。各直属单位的副职领导干部出国（境），要报总公司外事局审批，如遇个别急需从地方派出的，也应按程序征得总公司外事局同意后，方能办理出国（境）手续。
二、严格执行《通知》中规定的“中央和国家机关部委、直属机构中享有派遣临时出国审批权的单位，可以直接向党中央、国务院行文的公司和团体（按：含我总公司），可按照规定的程序组织少量跨地区、跨部门出国（境）的团组。其他任何单位包括各类学会、协会、基金会、中心、公司、院校、办事处等，均不得组织跨地区、跨部门的团组和人员出国（境）进行考察、培训、研讨、交流等活动，有特殊需要的须报省级以上主管部门批准。”今后，除国务院和国家部委委托有关协会组织的出国团组，指令我们必须参加外，其他以“协会”、“学会”等组织或单位的名义，直接要求我们参加团组活动的，均不得参加。
三、要严格各项审批制度。各企业必须按照规定的渠道和程序报批出国手续。不得绕开总公司或总公司外事局，委托其他部门和系统申报出国事项。不准弄虚作假，不准异地办理护照，不准假借自费名义改变身份。凡因公出国，坚决禁止通过各种旅行社办理护照、签证等手续。
各企业在向总公司呈送的立项报告书中，一定要阐明出访任务的必要性，对于没有实际内容的各类“研修”、“培训”和重复性的考察坚决不派。报告中要写明并落实经费（包括外汇、人民币）来源和数额情况，凡用汇未列入预算或超预算的出国（境）团组和人员不得批准。
