“五带头”共产党员的基本要求：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头实干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动深入基层联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，在“讲党性、重品行、作表率”和“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动中表现突出。
各部门和单位要在坚持以上基本要求的前提下，结合各自工作实际，进一步明确和细化先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准。
三、突出监管特色
直属机关各部门和单位，要以“科学监管当先锋，饮食用药保安全”为主题，把创先争优活动与审评审批、检验检测、监测评价、认证检查、稽查整治等能力提高和创新相结合，与严格依法行政和提升执法公信力相结合，与当前监管工作面临的形势任务和党员队伍的实际相结合，开展创先争优活动。
各基层党组织要以坚持和践行科学监管理念为统领，积极推进学习型党组织建设，着力提升科学监管水平；紧密结合“讲党性、重品行、作表率”活动，大力推进机关作风建设；围绕务实、为民、清廉机关建设，有效推进廉政风险防范管理，落实党风廉政责任制。结合学习贯彻中央新颁布的《
中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照机关党建的总体要求，在大力强化党组织功能的同时，重点发挥“五个方面”的作用：一是在加强学习、理论武装、建设队伍方面发挥作用；二是在围绕大局、服务中心、提升监管能力方面发挥作用；三是在转变观念、改进作风、服务基层方面发挥作用；四是在依法监管、廉洁从政、提高效能方面发挥作用；五是在推进改革、攻坚克难、锐意创新方面发挥作用。
全体党员特别是党员领导干部，要通过开展“新职能、新作为、新形象”大讨论、科学监管论坛、设立党员先锋岗、开辟党员示范窗口、实行公开承诺等方式，重点围绕思想观念更新、综合素质提高、业务能力增强、纪律作风建设等发挥先锋作用，争做“五个”模范，一是做自觉学习的模范。要善于学习，学以致用，成为理论武装的“排头兵”、熟悉政策的“活字典”、精通业务的“多面手”、运用现代技能的“新专家”。二是做爱岗敬业的模范。要立足本职、忠诚尽责、乐于奉献、不求功利、兢兢业业，在岗位上体现自己的人生价值。三是做科学监管的模范。要在审评审批、检验检测、监测评价、认证检查、稽查执法等各项监管工作中，强素质提能力，监管到位不缺位、有作为但不乱作为。四是做遵章守纪的模范。要带头遵守国家法律和党纪党规，严格执行工作纪律和廉政纪律，同时要勇于制止各种违法乱纪行为，克服和抑制各种不良风气的影响。五是做服务群众的模范。要增强党性观念，强化宗旨意识，树立服务思想，在履行监管职责中服务基层、服务群众，并内化为一种自觉自愿的行动。
