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国家人口计生委办公厅关于开展“7.11”世界人口日活动的通知

  人口普查专项创新项目旨在强调资金限制、缺乏技术支持、低效利用技术等一系列问题。该项目还试图解决数据处理、分析和传播等环节策略失当的问题,这些问题削弱了人口普查数据收集的价值、使用和社会效益。

  2.2 联合国人口基金帮助各国提高数据收集和分析的能力。目的在于加强国内高效能的能力建设,为决策支持提供更好的数据。高质量的数据将被纳入所有的主要发展框架。联合国人口基金准备制作一份“怎样做”的指南,帮助各国提高能力。例如,联合国人口基金准备编写一本关于各领域人口普查分析的手册,如气候变化、社会性别、青少年和孕产妇死亡率,以及最新的生育率、死亡率的人口普查分析指南。联合国人口基金还支持培训和南南合作。

  2.3 联合国人口基金积极倡导高质量的数据。联合国人口基金执行主任索拉亚·奥贝德近日代表联合国人口基金呼吁全球8个卫生机构在卫生数据方面采取行动,呼吁大家齐心协力收集高质量的卫生数据以改善数据的可及性、及时性,确保质量,用于加强卫生体系。例如,联合国人口基金致力于在人口普查专家和人口数据使用者之间开展对话,以便获得及时、准确和相关的人口普查数据,用于决策支持。

  2.4 联合国人口基金提高透明度,获取数据。联合国人口基金近日启动了一项互动活动,在线数据收集追踪工具,这个工具能够帮助获取广泛的信息,包括数据收集活动、挑战、人口普查现状、国家数据系统和报告国家/地区开展的调查和研究,旨在为2010年人口和住房普查调动资源。

  2.5 联合国人口基金关注数据的应用策略。目的在于确保数据及其分析结果能够用于改善决策、改善生殖健康状况,实现千年发展目标的进展。联合国人口基金超越了技术专家垄断的传统方法,寻求数据的战略性应用。

  2.6 联合国人口基金筹措资金支持数据收集和研究。联合国人口基金为这些活动筹措资金,资金来自各国政府、基金会、私营部门团体和个人。统计被越来越广泛地认为是发展进程中不可缺少的工具,但用于统计的资源仍然非常有限。联合国人口基金还支持国际人口科学联盟等机构,这是一家从事人口统计学的专业科学联盟。

3. 数据从何而来


  联合国人口基金使用的数据是从哪里获得的呢?联合国人口基金支持数据收集和研究,包括人口普查和家庭户调查,以及其他指标和统计信息。作为联合国系统的成员,它是我们全球数据的唯一来源。

  3.1 人口和住房普查:人口普查是一个集收集、编辑、评估、分析、出版或以其他方式传播与人口、经济和社会相关数据的全过程,在一个特定的时间,向全国的所有人或一定范围内的人发布。人口和住房普查是特定地区人口数量和特征信息的主要来源。人口普查的成功实施能够获得衡量实现千年发展目标进程的关键数据,并提供实证,为国家政策制定提供决策支持。人口普查每十年进行一次。

  3.2 家庭户调查:精心设计和合理实施的家庭户调查能够提供相关的、有用的数据,作为其他来源数据的有效补充,包括人口普查和行政记录。家庭户调查目前用于填补数据空白、论证其他调查结果、阐明趋势和一些临时用途。联合国人口基金积极地推动、支持并使用家庭户调查的数据,其中包括美国国际开发署开展的人口与健康调查、联合国儿童基金会开展的多指标类集调查以及泛阿拉伯家庭保健调查项目。这些调查项目通过国家、城市/农村和地区级的样本, 采集卫生和人口的代表性数据。在多数国家,联合国人口基金积极地支持开展这些调查,收集实证开展分析,同时在国家一级提高工作能力。

  3.3 人口与健康调查(DHS)是具有全国代表性的家庭户调查,提供各种监测数据并影响人口、健康和营养方面的评估指标。有两种主要类型的DHS调查:标准DHS调查样本量大(一般介于5000-30000家庭户),每5年进行一次调查,随着时间的推移进行对比。临时DHS调查重点是收集关键监测指标信息,可能不包括所有影响评估方法的数据(如死亡率)。这些调查在DHS调查之间开展,问卷也比DHS调查要简短。尽管具有全国代表性,但这些调查的样本量比DHS小(一般介于2000-3000家庭户)。

  3.4 多指标类集调查(MICS):多指标类集调查数据的采集是在全国有代表性样本家庭户进行面对面访谈。其调查结果是世界上最大的妇女和儿童统计信息来源之一,数据可以按照多种地理区划、社会和人口学特征进行分类。联合国儿童基金在90年代中期开发了MICS调查,帮助各国通过设定一系列指标体系,并在卫生、教育、儿童保护和艾滋病领域开展可靠的统计调查、开发具有国际可比性的数据。迄今为止,已经在200多个国家开展了超过200项调查。


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