9．张庆伟等30名代表提出的关于制定护士法的议案1件(第414号)。护士作为卫生技术人员，其工作质量和专业技术水平直接关系到医疗服务质量和医疗安全。随着医疗卫生事业的发展，我国护理事业也迅速发展，但在实践中存在护士合法权益缺乏法律保障。为了从法律制度上规范护理行为，保障医疗安全和人体健康，维护护士的合法权益，国务院已于2008年1月发布了
护士条例。代表议案中提出的制定护士法的法律框架，以及关于护士的权利和义务、管理部门的职责等内容在现行
护士条例中已有具体的规定。目前宜加强对
护士条例实施情况的调查研究，总结经验，逐步完善相应的法律制度，待条件成熟时再研究制定护士法。
10．顾晓松等30名代表提出的关于制定肿瘤防治法的议案1件(第489号)。肿瘤属于慢性非传染性疾病，引起肿瘤的因素较多、治疗手段复杂。国家非常重视肿瘤和癌症的防治工作。卫生部先后制定了《肿瘤防治规划纲要(1986- 2000)》和《中国癌症预防与控制规划纲要 (2004-2010)》，对肿瘤防治的方针、指导原则、防治规划和工作机制等提出了要求。另外，肿瘤防治需要干预人们什么社会行为及如何干预等问题，还有待进一步研究。因此，目前单独制定肿瘤防治法的时机尚未成熟。对议案中提出的问题，建议国务院及有关部门加强研究，在制定相关法律、行政法规和完善技术规范时予以考虑。
11．朱维芳等30名代表提出的关于制定罕见疾病防治法的议案1件(第428号)。代表议案中提出关于加强遗传咨询和指导，开展产前筛查和诊断；在有关医疗机构设立相关科室；保障相关药品供应等意见和建议，在
母婴保健法、
执业医师法、
药品管理法、
医疗机构管理条例等法律、行政法规中已经得到体现。目前单独制定法律的时机尚未成熟。建议国务院及有关部门认真研究代表提出的意见和建议，适时完善相关法律制度。
12．曹书杰等30名代表提出的关于制定药品专卖法的议案1件(第370号)。专卖制度是一种严密的封闭型流通形式。国际上，没有对药品实行专卖的经验可循，中央深化医药卫生体制改革意见也没有采纳对药品实行专卖制度的意见。对议案中提出的问题，建议国务院及其有关部门进一步研究，在完善相关法规制度时予以参考。
13．周晓光等30名代表提出的关于制定执业药师法的议案1件(第51号)。执业药师在指导公众合理用药，促进公众身体健康方面发挥着越来越重要的作用。目前，全国执业药师已达 16万多人。随着医药卫生体制改革不断深入，依法加强执业药师管理工作的要求越来越迫切，执业药师法立法时机趋于成熟。制定执业药师法曾列入国务院立法工作计划，因国务院有关部门对执业药师管理体制上存在分歧，未能取得一致意见。建议国务院及其有关部门就重大原则问题抓紧协商，待条件成熟时考虑立法问题。
14．徐景龙、姜健、张秀娟等92名代表提出的关于修改
献血法的议案3件(第17、101、 229号)。
献血法为保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康发挥了重要作用。考虑到我国公民对献血的科学认识以及对献血的心理承受能力与国外相比还有一定差距，修改
献血法有关规定，还需进一步普及与献血有关的科学知识。代表议案提出的增加成分献血、取消献血补贴、强化媒体宣传责任等意见，建议国务院及其有关部门认真研究，并加大科学献血的宣传力度，普及有关科学知识，及时总结经验，适时出台有关政策，待条件成熟时再修改
献血法。
附件2：
议案审议结果报告有关数据统计1
┌─────────┬──────┬───────────┬──────┬───────┬──────┬──────┐
│＼ │ │ 交付教科文卫委员 │ │ │ │人口卫生 │
│ ＼ │议案总数 │ │教育方面 │科技方面 │文化方面 │ │
│ ＼ │ │ │ │ │ │体育方面 │
│ ＼ │ │ 会审议的议案数量 │ │ │ │ │
├─────────┼──────┼───────────┼──────┼───────┼──────┼──────┤
│十一届二次会议 │ 518 │ 86 │ 30 │ 2 │ 10 │ 44 │
├─────────┼──────┼───────────┼──────┼───────┼──────┼──────┤
│十一届一次会议 │ 462 │ 66 │ 13 │ 7 │ 10 │ 36 │
├─────────┼──────┼───────────┼──────┼───────┼──────┼──────┤
│十届五次会议 │ 796 │ 131 │ 17 │ 23 │ 19 │ 72 │
├─────────┼──────┼───────────┼──────┼───────┼──────┼──────┤
│十届四次会议 │ 1006 │ 136 │ 24 │ 19 │ 11 │ 82 │
├─────────┼──────┼───────────┼──────┼───────┼──────┼──────┤
│十届三次会议 │ 991 │ 152 │ 62 │ 11 │ 11 │ 68 │
├─────────┼──────┼───────────┼──────┼───────┼──────┼──────┤
│十届二次会议 │ 641 │ 86 │ 32 │ 14 │ 4 │ 36 │
├─────────┼──────┼───────────┼──────┼───────┼──────┼──────┤
│十届一次会议 │ 338 │ 34 │ 9 │ 13 │ 8 │ 4 │
└─────────┴──────┴───────────┴──────┴───────┴──────┴──────┘
议案审议结果报告有关数据统计2
┌───────────┬────────┬──────────┬──────────────┬──────────┐
│ ＼ 数量统计 │ 议案数 │提出议案代表人数 │ 涉及立法监督项目 │本届一次大会提出 │
│ ＼ │(总计86件) │(总计2771人次) │(总计36项，其中监督1项) │此议案件数及人次 │
│ ＼ │ │ │ │ │
│议案分类 ＼ │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│一、已列入监督计划， │ │ │ │ │
│ │ 1 │ 31 │ 1 │ │
│且已实施 │ │ │ │ │
└───────────┴────────┴──────────┴──────────────┴──────────┘
┌───────────┬────────┬──────────┬──────────────┬──────────┐
│ ＼ 数量统计 │ 议案数 │提出议案代表人数 │ 涉及立法监督项目 │本届一次大会提出 │
│ ＼ │(总计86件) │(总计2771人次) │(总计36项，其中监督1项) │此议案件数及人次 │
│ ＼ │ │ │ │ │
│议案分类 ＼ │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│1．开展食品安全法执 │ │ │ │ │
│ │ 1 │ 31 │ │ │
│法检查 │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│二、已列入立法规划， │ 31 │ 989 │ 7 │ │
│将适时安排审议 │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│1．修改职业教育法 │ 9 │ 291 │ │ 1件／33人次 │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│2．制定非物质文化遗 │ │ │ │ │
│ │ 2 │ 61 │ │ 2件／61人次 │
│产保护法 │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│3．制定图书馆法 │ 2 │ 61 │ │ 1件／31人次 │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│4．制定基本医疗卫生 │ │ │ │ │
│ │ 3 │ 92 │ │ 3件／91人次 │
│保健法 │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│5．制定精神卫生法 │ 6 │ 185 │ │ 7件／215人次 │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│6．修改药品管理法 │ 7 │ 239 │ │ 2件／61人次 │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│7．制定中医药法 │ 2 │ 60 │ │ 4件／124人次 │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│三、建议立法，争取列 │ │ │ │ │
│ │ 20 │ 636 │ 8 │ │
│入立法计划 │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│1．制定学前教育法 │ 3 │ 117 │ │ 2件／60人次 │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│2．修改高等教育法 │ 3 │ 92 │ │ 2件／61人次 │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│3．修改教师法 │ 5 │ 153 │ │ 3件／92人次 │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│4．制定国家考试法 │ 2 │ 60 │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│5．修改促进科技成果 │ │ │ │ │
│ │ 1 │ 31 │ │ 1件／33人次 │
│转化法 │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│6．修改档案法 │ 3 │ 91 │ │ 2件／60人次 │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│7．修改职业病防治法 │ 1 │ 31 │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│8．修改体育法 │ 2 │ 61 │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│四、已有立法，建议加 │ 10 │ 318 │ 6 │ │
│强法律实施和宣传 │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│1．修改义务教育法 │ 1 │ 31 │ │ 1件／31人次 │
└───────────┴────────┴──────────┴──────────────┴──────────┘
┌───────────┬────────┬──────────┬──────────────┬──────────┐
│ ＼ 数量统计 │ 议案数 │提出议案代表人数 │ 涉及立法监督项目 │本届一次大会提出 │
│ ＼ │(总计86件) │(总计2771人次) │(总计36项，其中监督1项) │此议案件数及人次 │
│ ＼ │ │ │ │ │
│议案分类 ＼ │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│2．修改民办教育促进 │ │ │ │ │
│ │ 2 │ 72 │ │ 2件／60人次 │
│法 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│3．制定特殊教育促进 │ │ │ │ │
│ │ 1 │ 30 │ │ │
│法 │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│4．制定技术创新促进 │ │ │ │ │
│ │ 1 │ 32 │ │ 1件／33人次 │
│法 │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│5．修改文物保护法 │ 1 │ 30 │ │ 3件／96人次 │
│ │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│6．修改执业医师法 │ 4 │ 123 │ │ 1件／30人次 │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│五、目前条件尚未成 │ │ │ │ │
│ │ 24 │ 797 │ 14 │ │
│熟，暂不考虑立法 │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│1．制定学位法 │ 1 │ 34 │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│2．制定全民素质教育 │ │ │ │ │
│ │ 1 │ 30 │ │ │
│法 │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│3．制定普通高中法 │ 1 │ 42 │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│4．制定国家助学贷款 │ │ │ │ │
│ │ 1 │ 30 │ │ │
│法 │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│5．制定公共文化促进 │ │ │ │ │
│ │ 2 │ 60 │ │ │
│法／公共文化设施法 │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│6．制定公共场所禁烟 │ │ │ │ │
│ │ 6 │ 205 │ │ 6件／182人次 │
│法／烟害控制法 │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│7．制定医疗事故处理 │ │ │ │ │
│ │ 1 │ 30 │ │ 2件／61人次 │
│法 │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│8．制定卫生基本法／卫 │ │ │ │ │
│ │ 3 │ 124 │ │ 1件／30人次 │
│生法 │ │ │ │ │
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│9．制定护士法 │ 1 │ 30 │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│10．制定肿瘤防治法 │ 1 │ 30 │ │ 1件／31人次 │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│11．制定罕见疾病防治 │ │ │ │ │
│ │ 1 │ 30 │ │ │
│法 │ │ │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│12．制定药品专卖法 │ 1 │ 30 │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│13．制定执业药师法 │ 1 │ 30 │ │ │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────────┼──────────┤
│14．修改献血法 │ 3 │ 92 │ │ 3件／90人次 │
└───────────┴────────┴──────────┴──────────────┴──────────┘
