全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于第十一届全国人民代表大会第二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
(2009年12月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)
全国人民代表大会常务委员会：
十一届全国人民代表大会第二次会议主席团交付教育科学文化卫生委员会审议的代表提出的议案共86件。其中监督方面的议案1件；立法方面的议案85件，涉及35个立法项目。
为做好议案审议的准备工作，我委专门召开会议，对交付审议的代表议案进行了认真研究，并对议案办理工作提出具体要求。85件立法方面的议案分送了国务院13个相关部门征求意见，沟通情况。在我委的立法和监督工作中，注意充分考虑代表议案提出的有关意见和建议，邀请领衔代表参加有关会议、立法调研和执法检查工作，让代表全面了解和掌握有关情况。在深入开展调查研究、广泛征求意见基础上，2009年12月2日，我委召开第19次会议，对代表议案进行了认真审议。现将审议结果报告如下：
一、1件议案提出的开展
食品安全法执法检查，作为全国人大常委会2009年监督工作计划项目，已经实施
全国人大常委会执法检查组已经完成对10个省、自治区、直辖市法律实施情况的检查。同时，委托其他省、自治区、直辖市人大常委会在本行政区域内开展检查。根据安排，2010年2月，十一届全国人大常委会第十三次会议拟听取执法检查组
关于食品安全法实施情况的报告。
二、31件议案提出的7个立法项目，已列入十一届全国人大常委会立法规划，建议适时提请全国人大常委会审议
1．关于修改
职业教育法的议案9件。近年来，我委多次进行
职业教育法执法调研。2009年4月，全国人大常委会第八次会议听取和审议了
国务院关于职业教育改革与发展情况的报告。 10月，我委又专门召开会议，听取教育部落实全国人大常委会关于职业教育发展与改革意见的汇报。我委将继续把立法与监督工作紧密结合，积极推进
职业教育法(修订)立法进程。
2．关于制定非物质文化遗产保护法的议案 2件。2009年6月，我委听取了国务院法制办关于非物质文化遗产保护法立法有关情况的汇报，并就立法中的相关问题交换了意见。建议国务院及其有关部门抓紧非物质文化遗产保护法草案的修改完善。
3．关于制定图书馆法的议案2件。文化部等有关单位已成立法律起草工作领导小组，着手法律草案的起草工作。我委将继续深入开展立法调研，并进一步加强与国务院有关部门的沟通。建议国务院及其有关部门抓紧法律草案起草工作。
4．关于制定基本医疗卫生保健法的议案3件。卫生部正在抓紧进行基本医疗卫生法草案的调研起草工作。建议国务院在推进医疗卫生体制改革的同时，加快立法工作进程。
5．关于制定精神卫生法的议案6件。我委已经开展立法调研，并召开了精神卫生立法座谈会。建议国务院及其有关部门认真研究吸纳代表议案中提出的有关立法建议，抓紧修改完善法律草案。
6．关于修改
药品管理法的议案7件。建议国务院及其有关部门认真研究代表提出的有关建议，抓紧
药品管理法修订草案的起草工作。
7．关于制定中医药法的议案2件。 目前，卫生部正在研究起草中(传统)医药法草案。我委已经开展立法调研。建议国务院及其有关部门就法律起草过程中的重点、难点问题抓紧调研论证。
三、20件议案提出的8个立法项目，需要尽快立法，建议国务院有关部门加强调研起草工作，待条件成熟时列入全国人大常委会立法工作计划
1．关于制定学前
教育法的议案3件。目前，学前教育的发展不能适应社会形势发展的需要，在办学机制、经费保障、教师队伍等方面存在着较为突出的问题，亟需通过法律予以规范。
2．关于修改
高等教育法的议案3件。高等教育的重大变化及面临的新形势，使
高等教育法亟需进行修订和完善。建议国务院在制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的同时，加快修订
高等教育法的进程。
3．关于修改
教师法的议案5件。随着教育事业改革发展的不断深入，现有
教师法中的一些条款确有必要进行修订。建议国务院有关部门抓紧
教师法(修订)草案的起草工作。
4．关于制定国家考试法的议案2件。随着经济社会快速发展，我国各级各类考试具有种类繁多、考试结果运用差别大、涉及利益群体广等特点，越来越受到社会的高度关注。为了完善考试制度，规范考试活动，制定国家考试法十分必要。目前国务院及其有关部门正在抓紧法律草案的修改完善。
5．关于修改
促进科技成果转化法的议案1件。
科学技术进步法、《
国家中长期科学和技术发展规划纲要》及其配套措施，对科技成果转化提出了很多扶持措施，修订
促进科技成果转化法是必要的。目前科技部已着手该法修订的研究工作，建议有关方面抓紧开展相关工作。
6．关于修改
档案法的议案3件。为适应技术发展和信息公开的新要求，国家档案局正在积极开展
档案法修订草案的起草工作。
7．关于修改
职业病防治法的议案1件。对于职业病防治工作，人民群众非常关注，因此有必要对
职业病防治法进行修改完善。我委已经开展相关调研工作。
8．关于修改
体育法的议案2件。随着我国体育事业的迅速发展及体制改革中呈现的新情况、新问题，1995年颁行的
体育法已不能完全适应形势发展的需要。国务院有关部门正在组织开展
体育法修订草案的研究起草工作。
四、10件议案提出的6个立法项目中涉及到的问题在相关法律中已有规定，建议完善相关法律实施，加强法制宣传
