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全国人民代表大会法律委员会关于第十一届全国人民代表大会第二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

  22.关于修改婚姻法的议案2件。上海团马兰等32位代表(第78号)、福建团章联生等31位代表(第156号)提出关于修改婚姻法的议案,建议修改婚姻法,完善婚姻效力、家庭财产制度等方面的规定。法制工作委员会正在对有关问题进行研究。
  23.关于修改民法通则的议案2件。湖南团秦希燕等30位代表(第254号)、天津团邢克智等30位代表(第325号)提出关于修改民法通则的议案,建议完善关于植物人等监护权的规定。九届全国人大常委会第三十一次会议对民法 (草案)进行了初次审议,草案中的民法总则对监护权有专门规定。有些常委会组成人员及有关部门认为,民法涉及面广、内容复杂,如果一并研究修改,历时较长,以分编审议通过为宜。根据这一意见,法制工作委员会将按照立法规划的安排,适时开展修改民法通则的研究工作。
  24.关于修改行政处罚法的议案2件。浙江团周晓光等30位代表,(第354号)、黑龙江团迟夙生等32位代表(第374号)提出关于修改行政处罚法的议案,建议提高行政处罚额度,扩大行政处罚听证范围。行政处罚法自1996年起开始施行。对于代表们提出的在实施中出现的问题,法制工作委员会将予以认真研究,待条件成熟时着手法律的修改工作。
  25.关于制定听证法的议案2件。浙江团周晓光等30位代表(第50号)、黑龙江团迟夙生等32位代表(第286号)提出关于制定听证法的议案。代表们的主要建议是: (一)规范听证的内容;(二)明确听证申请人的范围及申请程序;(三)明确听证当事人和参加人的权利义务; (四)听证形式多样化与程序具体化;(五)制定一部程序严格、能切实保护利害关系人合法利益的听证法等。立法法行政处罚法行政许可法等多部法律己对听证作出规定,听证制度已在实践中被引入立法和行政管理等公共决策程序中。如何总结实践经验,对听证规则、听证程序等进一步予以细化和规范,是一个需要认真研究的问题。对于代表提出的建议,将在今后工作中认真予以研究。
  26.关于制定不动产登记法的议案2件。安徽团左延安等30位代表(第421号)、湖北团王利明等30位代表(第443号)提出关于制定不动产登记法的议案,建议明确不动产登记的登记机构、程序、范围等。法制工作委员会正在对有关问题进行研究。
  27.关于修改收养法的议案1件。浙江团周晓光等30位代表(第49号)提出关于修改收养法的议案,建议增加因自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等特别重大突发事件而产生的收养,可以不受被收养人未满十四周岁、收养人无子女和收养一名限制的规定。法制工作委员会正在对有关问题进行研究。
  28.关于修改全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议的议案1件。上海团陈戌源等30位代表(第77号)提出关于提请修改全国人大常委会关于加强法律解释工作的决议的议案,建议对立法解释、司法解释、行政解释的概念、适用范围、解释主体、效力等作出明确规范。对于代表提出的建议,法制工作委员会将在立法工作中予以认真研究。
  29.关于修改行政复议法的议案1件。福建团赖鞍山等30位代表(第221号)认为现行行政复议法内容较为原则,操作性不强,提出关于尽快修改行政复议法的议案。行政复议法自 1999年起开始施行。对于代表提出的在实施中出现的问题,法制工作委员会将予以认真研究,待条件成熟时着手法律的修改工作。


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