3．夯实基础，加强督查。一是人力资源社会保障部于去年12月初建立农民工流动、企业岗位流失情况的快速调查制度，为及时了解就业形势变化、准确掌握最新动态、有针对性地研究制定对策措施奠定了基础。二是加强督促检查。今年2月，赴11个省对节后农民工就业工作进行专题调研；4月，赴16个省对落实就业新政策进行专题调研；10月，赴22个省进行督查，督促就业政策落实，查找并解决工作中的突出问题，对工作形成再推动。
(三)取得的初步成效
通过有关部门和各地艰苦努力，就业形势逐季好转，就业局势保持了基本稳定。
1．城镇新增就业人数稳步回升，进入常态。今年1-11月，全国城镇新增就业1013万人，月均新增就业92万人，已超额完成全年900万人的目标任务，基本恢复到正常水平。
2．企业岗位流失幅度收窄。据对企业持续监测，到今年11月底，岗位增减相抵减幅下降为6．7％，且逐月趋稳，已呈现出就业岗位止滑回升态势。
3．高校毕业生、农民工和就业困难人员三大群体就业基本稳定。一是高校毕业生就业进展平稳。据教育部统计，截至今年9月1日，高校毕业生离校时初次就业率为74％，与去年同比略有上升；据人力资源社会保障部统计，截至 10月底，到各地登记的离校未就业高校毕业生 180万人，已实现就业93万人，占51．6％。二是农民工就业人数增加。到今年10月底，绝大多数返城农民工已找到了工作；未外出的农民工大部分在当地就业和创业。据国家统计局监测调查，第三季度末，全国农村外出劳动力15198万人，比去年底增加1100多万人。三是困难群体就业稳中有升。今年1-11月，共帮助146万就业困难人员实现再就业，超额完成全年100万的目标任务。
4．政策措施层层落实，初见成效。据统计，今年1-9月，全国有2572万人次享受到各项就业政策，使用就业资金318亿元。1-10月，各地采取“五缓四减三补贴”组合政策，共为160万户企业减轻负担和增加补贴338．5亿元，涉及职工6000多万人。其中，企业缓缴社会保险费 91．8亿元；减收四项社会保险费193．4亿元；运用失业保险基金支付社保补贴或岗位补贴，以及使用就业资金支付职工在岗培训补贴共53．3亿元。预计上述政策全年可为企业减轻负担和增加补贴410亿元。
总体上看，今年1-11月，城镇新增就业、下岗失业人员再就业和就业困难人员再就业分别完成全年任务的113％、96％和146％；9月底，城镇登记失业率为4．3％，与前两个季度持平。预计经过努力，到年底能够完成既定的各项就业工作目标任务。实践证明，中央制定并实施一系列更加积极的就业政策是有效的。在全球出现就业危机的态势下，我国能够保持就业局势的基本稳定，极为不易，也为“保增长、保民生、保稳定”的大局作出了贡献。
二、当前就业工作面临的形势和下一步工作安排
