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国务院关于促进就业和再就业工作情况的报告

  (4)针对重点群体,统筹安排就业。一是把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位。国务院及其有关部门先后出台了一整套政策文件,并召开了全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议,拓展了城乡基层、民营中小企业、科研项目、自主创业、应征入伍等渠道,细化了就业服务、就业见习和就业援助三项举措。各地政府在政策先导、开拓门路和强化服务上下功夫。二是积极稳妥地做好返乡农民工就业再就业工作。针对受国际金融危机影响农民工集中提前返乡情况,国务院办公厅下发了做好当前农民工工作的通知,要求采取多种措施稳定农民工在城市就业和扶持返乡就业创业,切实维护农民工合法权益。各地认真贯彻落实通知精神,结合实施减轻企业负担的有关措施,稳定农民工就业岗位;结合“春风行动”搞好输出地输入地对接,引导农民工有序流动;结合城乡基础设施和新农村建设项目,促进农民工就地就近就业;结合当地优势产业和特色经济,鼓励农民工返乡创业;结合清理整顿人力资源市场,保障农民工合法权益。不少地方还建立了监测机制和动态报告制度,对返乡农民工实行跟踪管理和服务。三是积极帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和地震灾区劳动者就业。各地在工作中,通过加大公益性岗位开发力度,落实岗位补贴和社保补贴,创建“充分就业社区”,集中开展上门服务和“一对一”援助,建立健全了帮扶困难群体就业的长效机制。
  (5)大力开展职业培训,提升劳动者素质。人力资源社会保障部与发展改革委、财政部联合实施了特别职业培训计划,围绕受国际金融危机影响的各类劳动者的就业需求,运用培训补贴政策,组织开展对困难企业职工的岗位培训,对农民工的技能培训,对失业人员的再就业培训,对新成长劳动力的劳动预备制培训,以及对退役士兵的免费职业培训。各地在工作中,扩大培训规模,延长培训时间,提高培训针对性和有效性,既提高了劳动者的技能水平,也加强了高技能人才储备。
  (6)强化公共就业服务,充分发挥基层平台作用。人力资源社会保障部与教育部、全国总工会、全国工商联、共青团中央、全国妇联、中国残联等部门和单位根据不同群体特点,联合部署了一系列有针对性的就业服务专项活动。一是 2009年元旦、春节期间,以帮扶就业困难人员和零就业家庭为重点,组织实施再就业援助活动。二是春节后,以促进农民工就业为重点,组织开展“春风行动”,提供“就业服务、技能培训、权益维护”三位一体的就业服务。三是今年 5月,在全国100个大中城市联合举办民营企业招聘周活动。四是今年9月,专门开展了迎国庆就业援助进家入户专项活动,巩固困难群体就业援助的成果,并全面落实已就业人员的扶持政策。五是每季度组织开展“高校毕业生网络招聘活动”,为高校毕业生提供就业岗位。此外,各地还结合本地实际,开展了各具特色的就业服务专项活动。


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