二、规范交通运输行政处罚自由裁量权的原则
（一）处罚法定原则
处罚法定原则是行政合法性原则，在行政处罚中的具体体现和要求，指行政处罚必须依法进行。处罚法定原则包含：（1）实施处罚的主体必须是法定的行政主体；（2）处罚的依据是法定的；（3）行政处罚的程序合法；（4）行政处罚的职权是法定的。处罚法定原则不仅要求实体合法，也要求程序合法，即应遵循法定程序。
（二）过罚相当原则。
对违法事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的同类行政违法行为，所采取的措施和手段应当必要、适当，所适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相同，行政处罚的种类、轻重程度、减免应与违法行为相适应，排除不相关因素的干扰，防止处罚畸轻畸重、重责轻罚、轻责重罚等。
（三）教育与处罚相结合原则。
实施交通运输行政处罚，纠正交通运输违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，通过对违法行为人施加与其违法行为的社会危害程度相当的处罚，教育公民、法人或者其他组织自觉遵守交通运输法律法规规章，杜绝“重处罚轻教育”“只处罚不教育”现象。
（四）综合考量原则。
规范交通运输行政处罚自由裁量权应当根据法律规定，全面考虑、衡量违法事实、性质、情节及社会危害程度等相关因素，排除不相关因素的干扰。
（五）平等原则
对违法事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的同类违法行为，所适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相同，做到公平、公正，一视同仁。
三、规范交通运输行政处罚自由裁量权的配套制度
（一）陈述、申辩制度
交通运输行政处罚决定之前，应当告知当事人依法享有陈述、申辩等权利。对基于交通运输行政自由裁量权作出的处罚，应当认真审查当事人陈述、申辩提出的事实、理由和证据，避免行政自由裁量权行使不公正、不合理。
（二）听证制度
交通运输行政执法部门作出行政处罚决定时，凡法定需举行听证的情形，应告知当事人有权要求举行听证。听证实行告知、回避制度，依法保障当事人陈述、申辩和质证的权利。
（三）集体讨论制度
在发生下列情况时，交通运输行政执法机构应成立集体讨论组织，在案件调查报告基础上讨论应实施的行政处罚。
