（三）细化落实中央一号文件精神的各项具体措施。为贯彻落实中央一号文件，国务院办公厅专门发出通知（国办函〔2010〕31号），对一号文件中需要有关部门研究提出实施意见并认真加以落实的政策措施，作了具体工作分工。其中，在支持企业参与主要农产品收储，健全国家收储农产品的拍卖机制，做好调控预案，保持农产品价格合理水平；统筹制定全国农产品批发市场布局规划，支持重点农产品批发市场建设升级改造；大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助等方面，明确分别由发展改革委、商务部、农业部、财政部会同供销总社等有关部门，负责具体落实。各单位要高度重视，根据各自职责分工抓好落实，属于制度建设的，要抓紧研究，向有关部门提出意见建议；属于项目实施的，尽快提出建设方案和进度安排，积极争取和落实建设资金；属于原则性要求的，要认真调查研究，提出加强和推进工作的具体措施，把中央一号文件精神切实落到实处。
二、大力开拓农村市场，加快推进“新网工程”建设
（一）把“新网工程”建设作为搞活农村流通、开拓农村市场的重要举措，加快推进。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农村。因此，要按照中央一号文件的要求，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，抓紧制定完善“新网工程”建设规划和配送中心与销售终端的建设、管理、服务规范，不断充实建设内容，进一步提高骨干网络建设标准。推广普及电子信息化管理，将信息技术应用于采购、仓储、配送、销售等各个环节，建立完善供应链管理系统和电子结算系统，不断提高网络的信息化水平。加强产销衔接和城乡经营服务网络对接，支持建立区域性农村商品采购联盟，打造工商联手、农商对接的平台，促进工业品下乡进村、农产品进城入市。强化网络运营管理，打造统一品牌和形象，提升服务功能和管理水平，实现“新网工程”低成本、高效益快速发展。
（二）适应化肥市场全面放开、产业结构深度调整的新形势，加快推进网络资源整合，进一步巩固提升市场占有率，拓展农用机械、种业经营，切实做好化肥等农业生产资料的供应、服务。严格执行政策，认真落实好国家和地方化肥淡季商业储备和救灾储备、农药储备任务，切实保障供应，稳定价格，满足需求。积极参与国家化肥、农药储备制度的建立和完善，探索推进国家化肥储备制度的建立与实施。根据市场变化，及时反映情况提出建议，不断完善化肥进出口、税收优惠政策，更好地发挥中央和省级政府调控农资市场的主力军作用。
