中华全国供销合作总社关于组织开展国家标准体系建设和行业标准清理工作的通知
（供销科标字[2009]20号）

各相关单位：

　　根据国家标准化管理委员会《关于印发＜关于开展行业标准清理工作的指导意见＞的通知》（国标委综合[2009]37号）和《关于实施国家标准化体系建设工程的通知》（国标委综合[2009]40号）要求，为进一步加强中华全国供销合作总社（以下简称总社）归口国家、行业标准建设，拟组织开展总社归口国家标准体系建设和行业标准清理工作。
　　开展总社归口范围内国家标准体系建设与行业标准清理，是关系总社社标准化工作全面协调可持续发展的重要基础性工作，其成果将为今后标准化工作开展提供明确的技术依据。为此，总社科技教育部拟定了《中华全国供销合作总社归口国家标准体系建设与行业标准清理工作方案》（以下简称“工作方案”，见附件）。
　　现将“工作方案”印发你们，请高度重视，加强领导，认真按照“工作方案”要求，狠抓落实，确保此项工作高质、按期完成。

　　附件：中华全国供销合作总社归口国家标准体系建设与行业标准清理工作方案


　　附件：

　　为扎实、有序开展中华全国供销合作总社归口国家标准体系建设与行业标准清理工作（以下简称体系建设与标准清理工作），制定本方案。
　　一、指导思想
　　贯彻落实国标委综合[2009]37号、40号文件精神，紧密围绕速度、结构、质量和效益四统一的要求，努力建设层次清晰、协调配套、技术领先的的总社归口标准体系，提高标准的科学性、统一性、系统性和适用性，为扎实推进供销合作社标准化工作打下坚实技术基础。
　　二、基本原则
　　1、全面均衡原则。标准体系的设计与编制应从产业整体规划的角度出发，注重体系的完备性和标准间的衔接配套。
　　2、适度领先原则。标准体系的设计与编制应立足当前实际，在充分满足当前急需的前提下，兼顾产业和技术发展趋势，保持标准体系的先进性。
　　3、科学规范原则。标准体系表设计与编制应满足《标准体系表编制原则和要求》（GB/T13016）的基本要求。
　　4、重点突出原则。本次标准体系建设与行业标准清理工作的重点包括：结合国家标准委确定的标准化重点领域，提出关键急需技术标准项目和国际标准制修订突破项目；将行业标准建设与打造GH行业标准品牌形象结合起来，行业标准项目的设计与提出应满足供销合作社行业发展和优势产业领域的当前急需，并突出供销合作社业务特色。
　　三、主要工作任务
　　（一）标准体系建设方面
　　1、完成归口范围内标准现状的分析
　　包括国家标准、行业标准现状分析，强制性标准和推荐性标准分析，标准体系结构和布局分析，标准数量和质量分析，子体系间或标准之间协调性分析，标准的缺失和滞后分析，标准的适用性和时效性分析等。通过对标准现状分析，发现存在的问题，并提出工作建议（包括对具体标准项目的）和改进措施。
　　2、完成归口范围标准体系表的编制。
　　3、提出关键技术标准研制项目，并说明关键技术标准研制情况。
　　4、各技术委员会应提出标准化技术委员会体系优化的建议，包括：调整、整合、撤销、新建等，并阐述理由。
　　（二）行业标准清理方面
　　1、解决总社归口范围内国家标准和行业标准、行业标准之间、供销合作行业标准和其他行业标准间的重复、交叉和矛盾问题。
　　2、克服标准中指标落后的问题，废止或修订存在严重问题、技术内容陈旧落后或原引用国际标准已修订的标准，提升供销合作行业标准技术水平。
　　3、明确强制性标准和推荐性标准的界限，将不应强制的强制性行业标准调整为推荐性标准。
　　4、整合过细过小的标准；废止没有出版、长期无人使用、不适应产业发展现状的标准。
　　5、在行业标准清理基础上，提出急需制定的行业标准项目，并完成项目库建设。
　　四、工作范围与主要依据
　　（一）工作范围
　　国家标准体系建设主要围绕质技监办发[2001]92号批准的总社标准化工作归口管理范围开展（详见附件1）；
　　行业标准清理的重点是2008年12月31日前批准发布的供销合作行业标准（详见附件2）。
　　（二）主要依据
　　开展总社归口国家标准体系建设与行业标准清理工作的主要依据是《中华人民共和国标准化法》、《中华全国供销合作总社标准化管理办法》及其它相关法律法规。
　　五、工作要求
　　（一）组织管理
　　为切实加强对体系建设与标准清理工作的领导，决定由总社质量标准办公室牵头组建标准体系建设工作领导小组（以下简称领导小组），负责此项工作的组织、指导、监督与协调工作。领导小组主任由科技教育部张祥茂部长担任，成员由各标准化技术归口单位、技术委员会推荐，原则上由所在单位主管领导担任，具体负责各自工作范围内标准体系建设与标准清理工作的组织工作。领导小组办公室设在标准质量处，负责日常工作。
　　（二）工作进度（详见附件3）
　　请按工作进度要求，拟定各自工作计划并报领导小组办公室。
　　（三）材料报送（详见附件4）
　　请按材料报送要求，报送相关书面及电子文档。

　　附件：1、总社标准归口范围与相应技术归口单位
　　2、2008年12月31日前发布的GH标准
　　3、工作进度与时间安排
　　4、材料报送要求
　　5、《国家/行业标准和国家/行业标准制修订项目评价手册》
　　6、标准综合评价表（强制性标准\推荐性标准\标准项目各一）
　　7、行业标准清理专家组成员表
　　8、行业标准清理结果汇总表（表1）
　　9、行业标准清理结果分类汇总表（表2、3、4）
　　10、对其他行业标准、国家标准意见汇总表（表5）
　　11、行业标准采标统计表（表6）

　　附件1：

　　根据原国家质量技术监督局《关于中华全国供销合作总社、国家粮食局实行标准化工作归口管理的函》（质技监办发[2001]92号），总社行业标准代号为GH，归口管理范围如下：
　　一、农产品、食品
　　1.果品
　　2.茶叶
　　3.食用菌
　　4.天然香辛调味料及复合香辛料调味料
　　5.榨菜、方便榨菜
　　6.蜂产品及制品
　　7.炒货
　　8.部分食品添加剂：越桔红、多穗壳棕、兰锭果红、脱氢乙酸、罗望子多糖胶
　　9.非食用畜禽产品及动物肠衣
　　10.土产日用杂品
　　11.棉花加工（不包括纤检归口部分）
　　二、机械
　　1.棉花加工机械及棉检仪器
　　2.茶叶加工机械
　　3.果品加工机械
　　4.废旧物资回收加工机械
　　三、非金属类废旧物资回收及产品（废旧轮胎除外）

总社标准化归口范围与技术归口单位
标准归口领域		技术归口单位名称
农产食品	果品	济南果品研究院
	茶叶	全国茶叶标准化技术委员会/杭州茶叶研究院
	食用菌	昆明食用菌研究所
	天然辛香料及复合辛香调味料	全国辛香料标准化技术委员会/南京野生植物综合利用研究院
	*炒货	全国炒货标委会
	蜂产品及制品	中国蜂产品协会/全国蜂产品标委会
	*榨菜\方便榨菜	待定
	*部分食品添加剂	待定
	*非食用畜产品及动物肠衣	待定
	*土产日用杂品	待定
	棉花加工（不包括纤检归口部分）	全国棉花加工业标准化技术委员会/郑州棉麻加工机械研究所
	生漆及制品	西安生漆涂料研究所
机械	棉花加工机械及棉检仪器	全国棉花加工业标准化技术委员会
	茶叶加工机械	杭州茶叶研究院
	果品加工机械	济南果品研究院
	废品物资回收加工机械	天津再生资源回收利用研究所
非金属类废旧物资回收及产品（废旧轮胎除外		天津再生资源回收利用研究所

　　注：带*号部分不在本次工作范围内

　　附件2：
　　供销合作行业标准一览表

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标准编号	标准名称	发布日期	实施日期	主要起草单位	备注
GH/T1001-1998	预包装食用蜂蜜	1998-08-06	1998-12-01	中国蜂产品协会蜂蜜专业委员会	由GB18796-2005代替
GH/T1002-
GH/T1003-
GH/T1004-
GH/T1005-
GH/T1006-
GH/T1007-
GH/T1008-
GH/T1009-
GH/T1010-
GH/T1011-1998	榨菜	1998-11-09	1999-03 -01	重庆市涪陵区榨菜管理办公室	修订为GH/T1011-2007
GH/T1012-1998	方便榨菜	1998-11-09	1999-03 -01	重庆市涪陵区榨菜管理办公室	修订为GH/T1012-2007
GH/T1013-	香菇
GH/T1014-1999	蜂花粉	1999-07-19	1999-11-01	中国蜂产品协会花粉专业委员会
GH/T1015-1999	蜂蜜包装钢桶	1999-07-19	1999-11-01	中国蜂产品协会蜂蜜专业委员会
GH/T1016-1983	屯婺遂舒杭温平七套初制炒青绿茶	1983-03-01	1984-04-01	总社杭州茶叶研究所
GH/T1017-
GH/T1018-
GH/T1019-1999	棉花加工术语	1999-09-09	1999-12-01	郑州棉麻工程技术设计研究所
GH/T1020-2000	梳棉胎	2000-07-04	2000-08-01	中华全国供销合作总社棉麻局
GH/T1021-2000	喷胶棉（絮用）	2000-07-04	2000-08-01	中华全国供销合作总社棉麻局
GH/T1022-2000	鲜葡萄	2000-05-18	2000-08-01	济南果品研究院
GH/T1023-
GH/T1024-2000	风力清籽机	2000-09-14	2000-12-01	郑州棉麻工程技术设计研究所归口	未标明起草单位

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