根据不同经济区域，重点选择区位优势明显、基础条件较好，具有一定交易规模和辐射能力，发展前景较好的项目，予以重点支持。
建立全国总社与省（区、市）政府合作机制，纳入当地建设规划和重点项目，并取得在用地、配套公建以及其它方面的政策支持。
以地方供销合作社为主，制定项目规划，筹集建设资金，承担具体实施任务。
四、选择的条件
（一）市场整体状况和发展前景
对总社确定培育的跨区域重点批发市场和区域内的骨干批发市场，要求在区域内有较高的知名度，辐射能力强，集散功能显著，具有优越的地理位置和良好的交通运输条件。市场主营产品年交易量占当地同类产品销售总量的四分之一以上。
（二 ）项目法人条件
按照现代企业制度要求组建企业法人，设立董事会，股本结构设置要保持供销合作社在其中处于绝对或相对控股地位，企业规模较大，供销合作社至少也要占有20%的股份，全国总社参股的市场，一律占控股地位。市场由企业法人统一管理，具备“谁投资、谁受益”的发展机制。市场具有完备的交易规则和管理制度，保证交易产品的安全卫生，为经营者提供优质服务，在信息、安全、卫生、收费等方面，接受行政部门的指导和监督。
（三）当地政府支持情况
项目建设纳入当地经济发展规划和城市建设总体规划，并作为近期重点建设项目，政府在资金、用地、税费等方面给予政策优惠。
五、规划布局与实施步骤
（一）总社出资1亿元人民币，组建农产品批发市场控股公司，并选择部分重点市场，与当地政府联合，采取由总社批发市场控股公司直接投资入股的方式，加以重点培育和扶持，建设区域性批发市场，使之成为农产品购销网络的枢纽和龙头，促进农产品流通。
总社批发市场控股公司直接投资的市场，在目标选择时，应有利于保持供销合作社对市场运营及发展的控制力，有利于发挥对系统农副产品经营网络的引导和示范作用，主要考虑以下因素：一是产权关系明晰，在投资入股谈判等一系列问题上易于协调操作。二是出资的供销合作社及批发市场有发展规划，未来发展空间比较大，寻求与总社合作态度比较积极。三是基础设施相对完备，辐射能力比较强，已形成了一定的品牌效应。四是区位优势明显，地理条件优越，交通优势突出，具有辐射带动能力和发展潜力。五是当地政府大力支持，政策环境良好。
