农业部关于切实做好2010年“三夏”农机跨区作业工作的通知
（农机发［2010］3号）
各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室）
2010年是应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展的关键一年。组织好农机跨区作业，做好夏粮收获和夏种工作，对确保粮食稳定增产，实现宏观经济目标意义重大。今年气候极端异常，小麦成熟期推迟，农时偏紧，对顺利开展跨区机收，实现夏粮颗粒归仓，高标准完成夏播任务提出了非同寻常的要求。各级农机化主管理部门要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，及早安排、谋划工作、细化措施，切实做好“三夏”抢收抢种各项工作，现将有关要求通知如下：
一、明确目标，加强组织领导
“三夏”农机跨区作业的主要目标是：小麦机收水平达到86%以上，力争作业效率进一步提升，不误农时；力争作业质量进一步提高，降低破碎率和遗洒率；力争作业市场秩序进一步优化，保持区域内供需平衡、机具顺畅转移和机手收益平稳。各级农机化主管部门要坚持“作业区域清晰，服务平稳适度、服务对象牢固、服务内容拓展、作业收益稳定”的组织管理模式，切实加强组织领导，将跨区作业作为当前的重点工作来抓，结合实际制订本地区实施方案，明确资金保障、人员培训和指导服务等方面的措施，统筹力量，狠抓落实，做到管理更加完善，服务更加优化，组织更加有力，政策更加落实，措施更加有效，高质量、高效率地组织好“三夏”跨区作业大会战。
二、注重协调，落实扶持政策
各级农机化主管部门要加强与相关部门配合协调，执行农机作业服务和农机维修免征所得税、农机跨区作业免费通行等政策，降低农机化生产成本；建立成品油保供和调度机制，保证农忙季节农机用油，有条件的地方要开展送油下乡、送油到田以及农机优先优惠加油等便民措施；加快购机补贴政策实施进度，严格规范操作，加强补贴机具质量监管，确保补贴机具在“三夏”作业中发挥作用。
三、强化管理，规范作业市场
按照牌证有效、一机一证、免费发放的原则，做好《跨区作业证》的发放和管理工作。加强对中介组织和经纪人的管理，严格从业资质，强化教育监督，严禁只收费不服务、多收费少服务的行为。加强农机维修和零配件供应网点的监管，维护农机维修市场秩序。要积极组织和引导农机专业合作社、农机协会和农机大户等组队参加跨区作业，努力提高跨区作业的组织化程度。要大力组织推广订单作业、承包服务、“套餐服务”，提高作业效益。要大力推广应用《农机社会化服务作业合同（范本）》，推动供需有效衔接，规范市场交易行为，保护合同双方的合法权益。
