（十一）信贷资产风险的预防是指在信贷资金的营运中，通过建立和实行相应的运行机制、具体管理办法和严格的纪律约束，防范信贷资产预期风险的发生。
（十二）信贷风险的预防，除实行贷款风险度管理外，还要坚持实行以下措施：
１．实行信贷资产经营的行长负责制。农业银行总行和各分支行行长是信贷资产经营的决策人；行长可以委托并授权副行长或信贷部门的负责人进行决策，但行长要对决策后果负责。决策人有权拒绝向被认定为风险大的企业发放贷款，任何自然人和法人都无权强制银行发放贷款。各级农业银行对贷款必须坚持其决策自主权，违者，要追究应承担的责任。
２．坚持科学决策。商业性流动资金贷款，除农、工、商中的小额贷款外，一般都要按照贷款风险度管理办法进行决策；固定资产贷款和技改贷款一律实行项目管理，并对项目单位和项目母体进行风险度评估论证。
３．坚持信贷运作程序化。任何贷款都必须按照《中国农业银行信贷管理规范》规定的程序进行运作，禁止非程序化运作和反程序的逆向运作。
４．严格依法管理贷款。要依照《
经济合同法》、《
借款合同条例》签订借款合同，完备各项合同条文和借款、借据的要素；要依照
司法部印发的《抵押贷款合同公证程序细则》的要求，办理抵押贷款的手续。为保障公众利益和国家信贷资产的安全及银行的合法权益，对现有借款合同中不符合法律程序和诉讼时效要求的，要及时补办手续或重签合同。凡认定并决定对有一定信用风险的企业贷款，必须同企业在借款合同中达成防止和控制损失的某些规定。
５．合理选择贷款方式。要尽力扩大抵押担保贷款面。抵押担保贷款必须按照有关法律规定签订《抵押担保借款合同》，使合同从形式和内容上达到严密、完整、合法、有效。实行保证担保借款方式，必须对保证担保人的担保资格进行认真审查，凡没有资金实力的、不是经济实体的、不具备法人资格的，均不能作为担保人。
６．国家限制发展的产业、行业、产品等需要新增贷款，不论风险度的高低和额度大小，一律要报省市分行审批。除国家规定的政策性贷款外，对企业资产负债率超过７０％的，原则上不得发放新贷款，原有贷款要逐步压缩；基本建设贷款不能超过项目投资的５０％；技改贷款不能超过项目投资的７０％。
７．要积极组织银团对大中型企业发放贷款，以分散贷款风险。单个企业（或集团）的商业性贷款总额不得超过县、市支行同时期信贷资产总量的２５％（驻厂、场、公司支行除外），超过控制比例时无论贷款风险度的高低和贷款额度的大小，新增贷款一律经省市分行审批。要防止贷款集中带来风险集中的问题。
