国家发展改革委、商务部、工商总局关于加强农产品市场监管维护正常市场秩序的紧急通知
（发改价检[2010]1137号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部门、各直属机构：
我国农业生产连续几年丰收，粮油肉糖等重要农产品生产稳步增加，库存充裕，市场供求总体平衡，价格基本稳定。但近一个时期，部分地方少数经营者利用一些地区发生自然灾害，少数农产品生产和价格出现波动之机，捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利，有些媒体报道炒作，渲染加剧紧张气氛，助推价格上涨，严重扰乱了正常市场秩序，影响了群众正常生活。经国务院同意，现就加强农产品市场监管，严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等炒作行为，坚决维护正常市场秩序等有关问题通知如下：
一、充分认识加强农产品市场监管的重要意义
农产品与居民生活息息相关。保持农产品正常的生产流通和价格秩序，事关农业生产稳定发展和广大人民群众的切身利益。由于一部分农产品具有产地集中、季节性强、易保存、市场信息不对称等特点，极易被少数不法经营者利用，囤积居奇、哄抬价格，出现局部市场供求失衡和价格异常波动，扭曲农产品市场供求信号，损害农产品生产者、消费者和其他经营者的合法权益。加强农产品市场监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等炒作行为，坚决维护正常市场秩序，是当前管理社会通胀预期，促进价格总水平基本稳定，保持经济平稳较快发展的必然要求，是安定人民群众生活和维护社会稳定的迫切需要。地方各级人民政府要将加强农产品价格监管作为当前保障和改善民生的重要工作，认真组织落实各项政策措施。
二、全力保障农产品市场健康有序运行
地方各级人民政府要高度重视农产品生产发展、市场供应和价格稳定工作，全面落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长（行政领导）负责制的各项要求。要引导农民合理种植，稳定农产品种植面积，优化种植结构。进一步加强产销衔接，加强农产品产销信息发布，减少中间流通环节，确保市场供应和价格基本稳定。积极引导经营者和消费者正确认识我国主要农产品供应充裕的市场形势，促进诚信经营和理性消费。切实加强对农产品市场运行情况监测预警，发现异常情况要迅速查明，及时处理。当主要农产品价格出现显著上涨或者有可能显著上涨时，应依法采取临时干预措施。政府有关部门要加强农产品交易资金监管，预防和制止社会游资对农产品进行投机炒作。各有关新闻媒体要全面客观准确报道农产品市场情况，严禁虚假报道和有偿新闻，防止利用新闻报道为农产品炒作行为推波助澜。
三、严厉打击炒作农产品等违法违规行为
