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曹建明副院长在“规范执行行为促进执行公正”专项整改活动电视电话会议上的讲话

  (四)加强培训和考核,进一步提高执行队伍素质。近几年来,我们在执行队伍建设方面投入了很大的精力,除了认真开展法院系统各种专项整顿活动外,还结合执行队伍自身的情况,在执行系统内部开展了“执行队伍专项整顿活动”,举行了“全国法院执行人员综合素质考试”,并举办了大量的业务培训活动。在这次专项整改活动中,要进一步采取有效措施,全面提高执行队伍的整体素质。一是要针对执行队伍的现状和特点,进一步加大培训力度。我们计划以已经和将要出台的几个执行方面的司法解释为基础,集中举办2至3期全国法院执行业务培训班,对执行人员进行培训,以提高执行队伍的业务素质。二是要举行第二次全国人民法院执行人员综合素质考试。通过考试,将不符合任职条件的执行人员调离执行队伍。三是定期举办执行理论与实务研讨会。从今年开始,计划每年举办一次全国法院执行理论研讨会,以提高执行人员的理论研究水平和实际业务能力。
  这次专项整改活动的第三个阶段是监督检查和验收总结阶段。今年10月至年底,最高人民法院将派出若干检查组对地方各级人民法院执行工作整改活动开展的情况进行检查。检查各地人民法院是否把此项整改活动真正地开展起来,是否把最高人民法院的部署落到实处;那些反映强烈、明显执行错误的重点案件是否得到了纠正,违法违纪问题是否受到了查处;同时还要检查地方各级人民法院是否已按照最高人民法院的要求把执行案件信息管理系统建立起来;执行工作规章制度是否完备,已经制定的规章制度是否得到了有效落实。对于整改和检查过程中发现的突出问题或案件,最高人民法院将通过一定的形式予以通报。
  肖扬院长对我们这次执行工作专项整改活动寄予了殷切的希望,要求我们必须对这次整改活动下真工夫,在年底前要务见成效。最高人民法院在派出检查组进行检查的基础上,将针对各地人民法院在这次专项整改活动中九个方面重点问题的整治情况,结合各地人民法院在执行工作规范制度建设方面的落实情况,逐一验收。各级人民法院要按照对执行工作进行统一管理的要求,切实负起责任,认真组织整改活动,并将整改情况写出全面的总结报告,于今年12月底前报最高人民法院。
  同志们,在全国法院开展执行工作专项整改活动的最终目的是为了更好地解决“执行难”问题,推动执行工作的开展。目前,执行工作面临着任务与力量严重不相适应、执行装备与执行工作严重不相适应的矛盾。这一矛盾制约着执行工作的开展和“执行难”问题的解决。各级人民法院要在这次专项整改活动期间高度重视这一问题,尤其是那些执行案件压力突出的地方人民法院,一定要下决心解决执行机构力量不足、装备落后的问题,既要对执行队伍加强专项整改,又要在多为执行机构、执行人员办实事上下工夫。


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