（七）要重点解决执行档案管理中存在的问题。在去年开展的“三清理”活动中，各级法院按照最高人民法院的统一部署和要求，对执行案卷进行了集中清理，许多长期未归档的案卷得到了清理，抽屉案、人情案、关系案也因此得到了一定程度的遏制。但是，由于受“重执行、轻归档”等传统观念的影响，加之各地法院案多人少的矛盾十分突出，执行档案的管理依然存在不少的问题，依然是执行队伍中出现问题的一大隐患。因此，这次专项整改活动仍然要把解决执行档案管理中存在的问题作为一项重要内容，通过执行档案管理的制度化和规范化建设，切实做到执行案件件件有案卷，件件在执结后及时归档，从执行档案的管理上堵塞漏洞。
（八）要重点解决严重消极执行的问题。多年来，一些法院消极执行、拖延执行一直是当事人反映最多的问题之一，但这一问题至今仍未得到很好的解决。有的执行人员对申请执行人提供的财产线索，不查不找；有的对查明的财产不及时采取查封等控制性措施，致使应执行的财产流失；有的对查封的财产不及时进行变价；有的参与搞地方保护主义，受托执行后按兵不动，或者长期暂缓执行，或者动辄中止执行，等等。遇到上述情况，因缺乏法定的救济程序，当事人往往求告无门。在这次专项整改活动中，要通过增加执行过程的公开性，自觉接受当事人和案外人以及社会的监督；通过加强执行工作的流程管理，通过加大上级法院的执行监督力度，并赋予当事人充分的救济手段和途径，下大决心解决消极执行问题。
（九）要重点解决执行人员违法违纪的问题。近年来，执行工作虽然取得了很大成绩，但是迄今为止我们仍然无法回避的一个严峻事实是，执行人员占法院干警的十分之一，而违法违纪人数多年来却保持高达五分之一的比例。这一问题严重影响了执行队伍乃至法院队伍的整体形象，影响了人民法院的形象和权威，已经成为执行工作正常开展的严重障碍。因此，这次专项整改活动要把解决执行人员违法违纪问题作为重中之重，一定要采取切实可行的措施，下决心解决执行人员利用职权吃拿卡要、索贿受贿等违法违纪问题。
二、执行工作专项整改活动的工作安排和主要措施
这次执行工作专项整改活动拟分三个阶段进行。第一阶段是动员部署阶段。这次电视电话会议结束后，各级法院要立即行动起来，按照最高人民法院的统一部署和要求，做好动员部署工作，使广大执行人员真正从思想上认识到这次专项整改活动的重要性和必要性，自觉投入到整改活动中来。各级法院在制订和实施“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动方案过程中，必须把本单位在执行工作中存在的问题，作为整改的突出问题来抓。在这个过程中，执行机构和政工、纪检部门都要积极参与，密切配合，切实保障专项整改活动的顺利进行。
第二个阶段是规范整治阶段。从2005年7月至9月，各级法院要用三个月左右的时间，集中对执行工作和执行队伍进行规范整治。在规范整治期间，要重点做好以下几个方面的工作：
