国土资源部办公厅关于2009年度土地卫片执法检查有关问题的通知
（国土资厅发〔2010〕37号）
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：
《
国土资源部关于开展2009年度土地卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2010〕15号）下发以来，地方各级政府高度重视，国土资源行政主管部门行动迅速，主动推进，发改、规划、建设、监察等相关部门密切配合。总体看，工作进展顺利，开局良好。但是，由于是第一次在全国范围内（不含港、澳、台地区）开展土地卫片执法检查，各地在具体工作中遇到很多新情况、新问题。为进一步规范2009年度土地卫片执法检查工作，确保检查达到预期目的，现就有关事项通知如下：
一、关于部分县（市、区）合法用地图斑未提取问题的处理
在2009年度土地卫片执法检查工作中，全国有1345个县（市、区，名单见附件2）采用全国第二次土地调查农村土地调查数据库的数据作为前时相数据，与后时相的卫星遥感影像图进行叠加对比来提取变化图斑，部分在监测时段前审批，但监测时段内实际动工建设占用的土地，因农村土地调查数据库中已按建设用地调查，而未作为变化图斑提取。为全面反映有关地区2009年度卫片监测时段内实际占用的新增建设用地情况，决定开展增补未提取的2009年度卫片监测时段内新增建设用地图斑工作（增补方案见附件1）。
二、关于违法用地是否符合规划的认定
2009年度土地卫片执法检查正值新一轮土地利用总体规划修编期间，各地在认定违法用地是否符合规划，具体实施行政处罚时，要注意考虑规划修编的因素，做好与新一轮土地利用总体规划的衔接。
新一轮土地利用总体规划已经批准的，以新规划为依据；新一轮土地利用总体规划尚未批准，省、市（地）级规划大纲已审核通过，建设项目已纳入大纲的，以审核通过的规划大纲为依据；除以上两种情况外，以依法批准的现行土地利用总体规划为依据。
三、关于违法用地复耕到位的认定
复耕到位是指违法用地复耕后具备耕作条件。复耕是否到位，由所在县（市、区）国土资源行政主管部门，会同农业等相关部门进行认定。
四、关于制度创新试点地区有关政策问题的把握
为进一步深化改革，加强土地管理，各地开展了城乡建设用地增减挂钩、集体建设用地流转等制度创新试点工作。各地要严格把握试点政策的适用范围，除国务院和部批准试点的地区外，涉及非农业建设占地的，一律按照现行法律法规来认定是否合法。试点政策关于试点地区所涉及的用地审批有明确规定的，按试点政策来认定是否经过审批；没有明确规定的，按现行法律法规的有关规定来进行认定。
五、关于依据15号令实施问责
对卫片执法检查发现的违法用地行为，各地要严格按照15号令及《
关于适用＜违反土地管理规定行为处分办法＞第三条有关问题的通知》（监发〔2009〕5号）的规定，同时根据责任追究的有关原则实施问责。
国家和省重点工程违法占用耕地的面积必须计入所在市、县违法占用耕地的面积，但在实施问责时，应具体情况具体分析，根据市、县政府在用地监管和报批过程中履行职责情况，决定是否问责及如何问责。
二○一○年五月十一日
附件：
1.增补部分县（市、区）2009年度卫片未提取新增建设用地图斑工作方案
2.采用二调成果数据作为卫片前时相数据的1345个县（市、区）名单
附件1
增补部分县（市、区）2009年度卫片未
提取新增建设用地图斑工作方案
一、增补范围
（一）开展增补工作的区域范围。
开展增补工作的区域范围为采用全国第二次土地调查农村土地调查数据库作为2009年度土地卫片执法检查前时相数据，与后时相遥感影像数据进行叠加比对来提取变化图斑的县（市、区），共计1345个。
（二）增补图斑的范围。
允许增补的图斑必须是在2009年度土地卫片执法检查监测时段的起始时点前已经办理了农用地转（征）用手续，在监测时段内实际动工建设占用，在后时相的遥感影像图上土地用途为建设用地，且在已下发的2009年度土地卫片执法检查监测成果中未能提取的变化图斑。
增补图斑所涉及的占地建设行为必须发生在本县（市、区）2009年度土地卫片执法检查监测时段内，监测时段的具体时间为部已下发的2009年度土地卫片执法检查监测成果中相应县（市、区）的监测时段。
二、增补工作步骤及时间进度安排
（一）增补工作步骤。
1．内业初判。
由各有关县（市、区）通过内业对照土地审批、土地变更调查、二次调查、批后监管等有关材料初步确定监测时段前批准、监测时段内实际占用的地块。
2．外业核查。
对通过内业判定拟作为增补图斑的地块进行实地核查。重点核查内业判定的用地时间是否准确，核定占用的地类及面积。
3．审核确认。
各有关县（市、区）确定拟增补的图斑后，填写《
土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》表一《土地卫片图斑核查情况登记卡》，连同有关农用地转用审批文件及证明用地时间的相关材料，一并报市级国土资源行政主管部门审核后，报省级国土资源行政主管部门确认。省级国土资源行政主管部门确认后，要及时汇总本省（区、市）有关县（市、区）增补情况报部备案，作为督查依据。
4．填表上报。
各有关县（市、区）将经省级国土资源行政主管部门确认的增补图斑，按照《
土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》和相关文件要求，填写相关报表，并通过土地卫片执法检查信息系统上报。增补图斑的“地块编号”和“图斑编号”在下发图斑的最大图斑编号后顺延，并勾选“是否为增补图斑”，以区别于原已下发的监测图斑。增补图斑须上传坐标文件（上传坐标文件的具体格式要求见土地卫片执法检查信息系统用户手册）。
（二）时间进度安排。
1.5月20日前，县级国土资源行政主管部门完成内业初判和外业核查，初步确定增补图斑，并报市、省两级国土资源行政主管部门进行审核确认。
2.6月1日前，市、省两级国土资源行政主管部门完成审核确认工作。
3.6月15日前，各省级国土资源行政主管部门通过土地卫片执法检查信息系统，将增补图斑数据与其他卫片执法检查涉及的图斑数据一并上报，并在报部的自查工作情况报告中专门就增补工作作出说明。
三、工作要求
（一）高度重视，认真组织开展增补工作。
增补未提取图斑工作涉及能否全面准确反映一个行政区域内实际占用的新增建设用地情况及能否依据15号令实施问责。各级国土资源行政主管部门要高度重视，认真组织。国土资源行政主管部门内部各业务部门要按照各自职责，合理分工，密切配合，共同做好增补工作。
（二）把握好时间进度，做到增补和自查工作两不误。
按照《
关于开展2009年度土地卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2010〕15号）要求，各地须在6月15日前完成自查工作并上报相关数据。开展增补工作的时间紧、任务重，各级国土资源行政主管部门要做好工作统筹，严格按照规定的时间进度要求完成增补工作，做到增补、自查两不误。
（三）严格责任追究，确保增补图斑数据的真实性和准确性。
各级国土资源行政主管部门要严格按照本方案规定的增补范围和工作要求开展增补工作，确保增补图斑数据真实、准确。省、市两级国土资源行政主管部门要切实负起责任，做好审核确认工作，发现存在弄虚作假，瞒报、多报的，要坚决予以纠正。部将把核查增补图斑的真实性和准确性作为下一步实地督查工作的重点，并将利用“批、供、用、补、查”综合信息监管平台和全国第二次土地调查农村土地调查数据库成果对增补图斑进行校核。一经发现弄虚作假的，部将在全国予以通报，并严肃追究有关人员的责任。
各地在开展增补工作过程中遇到问题要及时与部联系。有关未提取图斑认定等问题，由部执法监察局负责答复，联系人：唐辰、宾洪超，电话：010－66558331、66558332；有关监测成果时相、数据源等问题，由部地籍管理司负责答复，联系人：牛新萍、赵伟，电话：010－66557051、66557050；有关土地卫片执法检查信息系统应用等问题，由部信息中心负责答复，联系人：李磊，电话：010－66558656。
附件2：
采用二调成果数据作为卫片前时相数据的1345个县（市、区）名单
| 序号 | 省（区、市） | 市 | 县（市、区） |
| 1 | 河北省 | 承德市 | 滦平县 |
| 2 | 承德县 |
| 3 | 平泉县 |
| 4 | 隆化县 |
| 5 | 宽城满族自治县 |
| 6 | 丰宁满族自治县 |
| 7 | 双桥区 |
| 8 | 双滦区 |
| 9 | 鹰手营子矿区 |
| 10 | 围场满族蒙古族自治县 |
| 11 | 邢台市 | 南和县 |
| 12 | 桥东区 |
| 13 | 桥西区 |
| 14 | 宁晋县 |
| 15 | 任县 |
| 16 | 大曹庄 |
| 17 | 柏乡县 |
| 18 | 隆尧县 |
| 19 | 南宫市 |
| 20 | 沙河市 |
| 21 | 巨鹿县 |
| 22 | 新河县 |
| 23 | 广宗县 |
| 24 | 平乡县 |
| 25 | 威县 |
| 26 | 衡水市 | 冀州市 |
| 27 | 安平县 |
| 28 | 景县 |
| 29 | 阜城县 |
| 30 | 石家庄市 | 灵寿县 |
| 31 | 赵 县 |
| 32 | 行唐县 |
| 33 | 深泽县 |
| 34 | 长安区 |
| 35 | 桥东区 |
| 36 | 桥西区 |
| 37 | 新华区 |
| 38 | 辛集市 |
| 39 | 高新区 |
| 40 | 高邑县 |
| 41 | 井陉矿区 |
| 42 | 元氏县 |
| 43 | 晋州市 |
| 44 | 井陉县 |
| 45 | 平山县 |
| 46 | 正定县 |
| 47 | 无极县 |
| 48 | 藁城市 |
| 49 | 保定市 | 定州市 |
| 50 | 新市区 |
| 51 | 南市区 |
| 52 | 徐水县 |
| 53 | 清苑县 |
| 54 | 安国市 |
| 55 | 蠡县 |
| 56 | 定兴县 |
| 57 | 涞水县 |
| 58 | 满城县 |
| 59 | 河北省 | 保定市 | 唐县 |
| 60 | 易县 |
| 61 | 涞源县 |
| 62 | 沧州市 | 沧县 |
| 63 | 青县 |
| 64 | 新华区 |
| 65 | 运河区 |
| 66 | 沧州市开发区 |
| 67 | 东光县 |
| 68 | 海兴县 |
| 69 | 盐山县 |
| 70 | 邯郸市 | 武安市 |
| 71 | 肥乡县 |
| 72 | 邱县 |
| 73 | 廊坊市 | 大城县 |
| 74 | 文安县 |
| 75 | 安次区 |
| 76 | 广阳区 |
| 77 | 霸州市 |
| 78 | 张家口市 | 尚义县 |
| 79 | 蔚县 |
| 80 | 怀来县 |
| 81 | 涿鹿县 |
| 82 | 沽源县 |
| 83 | 塞北管理区 |
| 84 | 阳原县 |
| 85 | 怀安县 |
| 86 | 万全县 |
| 87 | 赤城县 |
| 88 | 宣化县 |
| 89 | 唐山市 | 遵化市 |
| 90 | 迁西 |
| 91 | 山西省 | 朔州市 | 山阴县 |
| 92 | 朔城区 |
| 93 | 应县 |
| 94 | 怀仁县 |
| 95 | 平鲁区 |
| 96 | 右玉县 |
| 97 | 太原市 | 古交市 |
| 98 | 清徐县 |
| 99 | 娄烦县 |
| 100 | 阳曲县 |
| 101 | 大同市 | 南郊区 |
| 102 | 新荣区 |
| 103 | 大同县 |
| 104 | 阳高县 |
| 105 | 天镇县 |
| 106 | 广灵县 |
| 107 | 左云县 |
| 108 | 浑源县 |
| 109 | 灵丘县 |
| 110 | 晋城市 | 晋城市城区 |
| 111 | 沁水县 |
| 112 | 泽州县 |
| 113 | 静乐县 |
| 114 | 山西省 | 临汾市 | 曲沃县 |
| 115 | 古县 |
| 116 | 浮山县 |
| 117 | 翼城县 |
| 118 | 吉县 |
| 119 | 尧都区 |
| 120 | 安泽县 |
| 121 | 乡宁县 |
| 122 | 大宁县 |
| 123 | 蒲县 |
| 124 | 隰县 |
| 125 | 永和县 |
| 126 | 汾西县 |
| 127 | 霍州市 |
| 128 | 侯马市 |
| 129 | 洪洞县 |
| 130 | 襄汾县 |
| 131 | 吕梁市 | 中阳县 |
| 132 | 柳林县 |
| 133 | 文水县 |
| 134 | 交城县 |
| 135 | 兴县 |
| 136 | 方山县 |
| 137 | 交口县 |
| 138 | 晋中市 | 平遥县 |
| 139 | 太谷县 |
| 140 | 榆社县 |
| 141 | 左权县 |
| 142 | 和顺县 |
| 143 | 祁县 |
| 144 | 灵石县 |
| 145 | 介休市 |
| 146 | 运城市 | 临猗县 |
| 147 | 绛县 |
| 148 | 万荣县 |
| 149 | 稷山县 |
| 150 | 河津市 |
| 151 | 平陆县 |
| 152 | 盐湖区 |
| 153 | 垣曲县 |
| 154 | 夏县 |
| 155 | 闻喜县 |
| 156 | 新绛县 |
| 157 | 芮城县 |
| 158 | 永济市 |
| 159 | 内蒙古自治区 | 锡林郭勒盟 | 东乌珠穆沁旗 |
| 160 | 二连浩特 |
| 161 | 锡林浩特市 |
| 162 | 苏尼特左旗 |
| 163 | 苏尼特右旗 |
| 164 | 太朴寺旗 |
| 165 | 正镶白旗 |
| 166 | 阿巴嘎旗 |
| 167 | 镶黄旗 |
| 168 | 正蓝旗 |
| 169 | 多伦县 |
| 170 | 西乌珠穆沁旗 |
| 171 | 包头市 | 达尔罕茂明安联合旗 |
| 172 | 土默特右旗 |
| 173 | 内蒙古自治区 | 阿拉善盟 | 阿拉善左旗 |
| 174 | 阿拉善右旗 |
| 175 | 额济纳旗 |
| 176 | 通辽市 | 扎鲁特旗 |
| 177 | 奈曼旗 |
| 178 | 科尔沁左翼后旗 |
| 179 | 科尔沁左翼中旗 |
| 180 | 霍林郭勒市 |
| 181 | 开鲁县 |
| 182 | 鄂尔多斯市 | 杭锦旗 |
| 183 | 准格尔旗 |
| 184 | 鄂托克前旗 |
| 185 | 鄂托克旗 |
| 186 | 乌审旗 |
| 187 | 伊金霍洛旗 |
| 188 | 兴安盟 | 乌兰浩特市 |
| 189 | 阿尔山市 |
| 190 | 突泉县 |
| 191 | 科尔沁右翼前旗 |
| 192 | 科尔沁右翼中旗 |
| 193 | 扎赉特旗 |
| 194 | 赤峰市 | 巴林左旗 |
| 195 | 林西县 |
| 196 | 克什克腾旗 |
| 197 | 巴林右旗 |
| 198 | 翁牛特旗 |
| 199 | 阿鲁科尔沁旗 |
| 200 | 宁城县 |
| 201 | 喀喇沁旗 |
| 202 | 巴彦淖尔市 | 磴口县 |
| 203 | 杭锦后旗 |
| 204 | 乌拉特中旗 |
| 205 | 乌拉特后旗 |
| 206 | 临河区 |
| 207 | 五原县 |
| 208 | 乌拉特前旗 |
| 209 | 乌兰察布市 | 化德县 |
| 210 | 集宁区 |
| 211 | 卓资县 |
| 212 | 商都县 |
| 213 | 兴和县 |
| 214 | 察哈尔右翼中旗 |
| 215 | 四子王旗 |
| 216 | 呼和浩特市 | 托克托县 |
| 217 | 土默特左旗 |
| 218 | 清水河县 |
| 219 | 武川县 |
| 220 | 呼伦贝尔市 | 莫力达瓦达斡尔族自治旗 |
| 221 | 鄂伦春自治旗 |
| 222 | 扎兰屯市 |
| 223 | 额尔古纳市 |
| 224 | 阿荣旗 |
| 225 | 牙克石市 |
| 226 | 根河市 |
| 227 | 海拉尔区 |
| 228 | 鄂温克族自治旗 |
| 229 | 陈巴尔虎旗 |
| 230 | 新巴尔虎左旗 |
| 231 | 新巴尔虎右旗 |
| 232 | 满洲里市 |
| 233 | 辽宁省 | 大连市 | 旅顺口区 |
| 234 | 金州区 |
| 235 | 甘井子区 |
| 236 | 葫芦岛市 | 龙港区 |
| 237 | 绥中县 |
| 238 | 建昌县 |
| 239 | 南票区 |
| 240 | 连山区 |
| 241 | 辽阳市 | 白塔区 |
| 242 | 宏伟区 |
| 243 | 弓长岭区 |
| 244 | 太子河区 |
| 245 | 文圣区 |
| 246 | 本溪市 | 本溪满族自治县 |
| 247 | 桓仁满族自治县 |
| 248 | 丹东市 | 宽甸满族自治县 |
| 249 | 东港区 |
| 250 | 元宝区 |
| 251 | 振安区 |
| 252 | 凤城市 |
| 253 | 朝阳市 | 建平县 |
| 254 | 龙城区 |
| 255 | 双塔区 |
| 256 | 朝阳县 |
| 257 | 喀喇沁左翼蒙古族自治县 |
| 258 | 抚顺市 | 凌源市 |
| 259 | 新宾满族自治县 |
| 260 | 清原满族自治县 |
| 261 | 鞍山市 | 岫岩满族自治县 |
| 262 | 铁东区 |
| 263 | 立山区 |
| 264 | 海城市 |
| 265 | 千山区 |
| 266 | 沈阳市 | 辽中县 |
| 267 | 铁岭市 | 西丰县 |
| 268 | 调兵山市 |
| 269 | 营口市 | 老边区 |
| 270 | 吉林省 | 白城市 | 镇赉县 |
| 271 | 辽源市 | 龙山区 |
| 272 | 西安区 |
| 273 | 东丰县 |
| 274 | 东辽县 |
| 275 | 吉林市 | 昌邑区 |
| 276 | 船营区 |
| 277 | 永吉县 |
| 278 | 延边州 | 汪清县 |
| 279 | 安图县 |
| 280 | 白山市 | 八道江区 |
| 281 | 黑龙江省 | 鹤岗市 | 萝北县 |
| 282 | 绥滨县 |
| 283 | 大庆市 | 肇州县 |
| 284 | 萨尔图区 |
| 285 | 龙凤区 |
| 286 | 让胡路区 |
| 287 | 大同区 |
| 288 | 红岗区 |
| 289 | 肇源县 |
| 290 | 牡丹江市 | 穆棱市 |
| 291 | 双鸭山市 | 饶河县 |
| 292 | 黑龙江省 | 黑河市 | 北安市 |
| 293 | 孙吴县 |
| 294 | 哈尔滨市 | 方正县 |
| 295 | 通河县 |
| 296 | 大兴安岭地区 | 呼玛县 |
| 297 | 塔河县 |
| 298 | 漠河县 |
| 299 | 上海市 | | 嘉定区 |
| 300 | 闵行区 |
| 301 | 青浦区 |
| 302 | 奉贤区 |
| 303 | 江苏省 | 常州市 | 溧阳市 |
| 304 | 连云港市 | 东海县 |
| 305 | 灌南县 |
| 306 | 淮安市 | 涟水县 |
| 307 | 无锡市 | 崇安区 |
| 308 | 南长区 |
| 309 | 北塘区 |
| 310 | 宜兴市 |
| 311 | 锡山区 |
| 312 | 惠山区 |
| 313 | 滨湖区 |
| 314 | 无锡新区 |
| 315 | 扬州市 | 江都市 |
| 316 | 浙江省 | 衢州市 | 开化县 |
| 317 | 龙游县 |
| 318 | 杭州市 | 桐庐县 |
| 319 | 建德市 |
| 320 | 萧山区 |
| 321 | 富阳市 |
| 322 | 滨江区 |
| 323 | 湖州市 | 南浔区 |
| 324 | 吴兴区 |
| 325 | 长兴县 |
| 326 | 安吉县 |
| 327 | 金华市 | 婺城区 |
| 328 | 金东区 |
| 329 | 武义县 |
| 330 | 浦江县 |
| 331 | 东阳市 |
| 332 | 磐安区 |
| 333 | 兰溪市 |
| 334 | 绍兴市 | 诸暨市 |
| 335 | 新昌县 |
| 336 | 丽水市 | 莲都县 |
| 337 | 青田县 |
| 338 | 缙云县 |
| 339 | 遂昌县 |
| 340 | 松阳县 |
| 341 | 云和县 |
| 342 | 龙泉市 |
| 343 | 台州市 | 天台县 |
| 344 | 玉环县 |
| 345 | 安徽省 | 安庆市 | 怀宁县 |
| 346 | 枞阳县 |
| 347 | 宿松县 |
| 348 | 岳西县 |
| 349 | 迎江区 |
| 350 | 大观区 |
| 351 | 宜秀区 |
| 352 | 安徽省 | 安庆市 | 潜山县 |
| 353 | 太湖县 |
| 354 | 望江县 |
| 355 | 桐城市 |
| 356 | 蚌埠市 | 五河县 |
| 357 | 龙子湖区 |
| 358 | 蚌山区 |
| 359 | 禹会区 |
| 360 | 淮上区 |
| 361 | 怀远县 |
| 362 | 固镇县 |
| 363 | 巢湖市 | 庐江县 |
| 364 | 居巢区 |
| 365 | 含山县 |
| 366 | 和县 |
| 367 | 无为县 |
| 368 | 亳州市 | 涡阳县 |
| 369 | 利辛县 |
| 370 | 蒙城县 |
| 371 | 六安市 | 金安区 |
| 372 | 寿县 |
| 373 | 金寨县 |
| 374 | 六安市 | 霍山县 |
| 375 | 舒城县 |
| 376 | 裕安区 |
| 377 | 铜陵市 | 铜官山区 |
| 378 | 铜陵市郊区 |
| 379 | 滁州市 | 明光市 |
| 380 | 定远县 |
| 381 | 来安县 |
| 382 | 天长市 |
| 383 | 全椒县 |
| 384 | 凤阳县 |
| 385 | 池州市 | 石台县 |
| 386 | 贵池区 |
| 387 | 东至县 |
| 388 | 青阳县 |
| 389 | 芜湖市 | 芜湖县 |
| 390 | 南陵县 |
| 391 | 弋江区 |
| 392 | 黄山市 | 祁门县 |
| 393 | 歙县 |
| 394 | 马鞍山市 | 当涂县 |
| 395 | 金家庄区 |
| 396 | 花山区 |
| 397 | 雨山区 |
| 398 | 宿州市 | 灵璧县 |
| 399 | 埇桥区 |
| 400 | 泗县 |
| 401 | 合肥市 | 庐阳区 |
| 402 | 肥西县 |
| 403 | 肥东县 |
| 404 | 蜀山区 |
| 405 | 瑶海区 |
| 406 | 包河区 |
| 407 | 宣城市 | 宣州区 |
| 408 | 广德县 |
| 409 | 绩溪县 |
| 410 | 宁国市 |
| 411 | 福建省 | 漳州市 | 东山县 |
| 412 | 江西省 | 抚州市 | 南丰县 |
| 413 | 临川区 |
| 414 | 崇仁县 |
| 415 | 乐安县 |
| 416 | 广昌县 |
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| 1012 | 麻栗坡县 |
| 1013 | 丘北县 |
| 1014 | 广南县 |
| 1015 | 云南省 | 大理白族自治州 | 祥云县 |
| 1016 | 漾濞彝族自治县 |
| 1017 | 洱源县 |
| 1018 | 鹤庆县 |
| 1019 | 永平县 |
| 1020 | 巍山彝族回族自治县 |
| 1021 | 宾川县 |
| 1022 | 弥渡县 |
| 1023 | 楚雄彝族自治州 | 南华县 |
| 1024 | 姚安县 |
| 1025 | 大姚县 |
| 1026 | 西藏自治区 | 那曲地区 | 申扎县 |
| 1027 | 那曲县 |
| 1028 | 嘉黎县 |
| 1029 | 聂荣县 |
| 1030 | 安多县 |
| 1031 | 班戈县 |
| 1032 | 比如县 |
| 1033 | 巴青县 |
| 1034 | 索县 |
| 1035 | 尼玛县 |
| 1036 | 山南地区 | 贡嘎县 |
| 1037 | 扎囊县 |
| 1038 | 乃东县 |
| 1039 | 琼结县 |
| 1040 | 浪卡子县 |
| 1041 | 桑日县 |
| 1042 | 加查县 |
| 1043 | 曲松县 |
| 1044 | 措美县 |
| 1045 | 隆子县 |
| 1046 | 洛扎县 |
| 1047 | 错那县 |
| 1048 | 拉萨市 | 堆龙德庆县 |
| 1049 | 林周县 |
| 1050 | 曲水县 |
| 1051 | 墨竹工卡县 |
| 1052 | 城关区 |
| 1053 | 当雄县 |
| 1054 | 尼木县 |
| 1055 | 达孜县 |
| 1056 | 昌都地区 | 江达县 |
| 1057 | 昌都县 |
| 1058 | 贡觉县 |
| 1059 | 八宿县 |
| 1060 | 左贡县 |
| 1061 | 芒康县 |
| 1062 | 洛隆县 |
| 1063 | 类乌齐县 |
| 1064 | 丁青县 |
| 1065 | 察雅县 |
| 1066 | 边坝县 |
| 1067 | 日喀则地区 | 仲巴县 |
| 1068 | 吉隆县 |
| 1069 | 定日县 |
| 1070 | 日喀则市 |
| 1071 | 江孜县 |
| 1072 | 萨迦县 |
| 1073 | 昂仁县 |
| 1074 | 谢通门县 |
| 1075 | 拉孜县 |
| 1076 | 白朗县 |
| 1077 | 仁布县 |
| 1078 | 康马县 |
| 1079 | 西藏自治区 | 日喀则地区 | 定结县 |
| 1080 | 亚东县 |
| 1081 | 岗巴县 |
| 1082 | 南木林县 |
| 1083 | 聂拉木县 |
| 1084 | 萨嘎县 |
| 1085 | 阿里地区 | 普兰县 |
| 1086 | 札达县 |
| 1087 | 噶尔县 |
| 1088 | 改则县 |
| 1089 | 日土县 |
| 1090 | 革吉县 |
| 1091 | 措勤县 |
| 1092 | 林芝地区 | 工布江达县 |
| 1093 | 林芝县 |
| 1094 | 墨脱县 |
| 1095 | 察隅县 |
| 1096 | 朗县 |
| 1097 | 米林县 |
| 1098 | 波密县 |
| 1099 | 陕西省 | 安康市 | 白河县 |
| 1100 | 岚皋县 |
| 1101 | 紫阳县 |
| 1102 | 平利县 |
| 1103 | 旬阳县 |
| 1104 | 镇坪县 |
| 1105 | 宁陕县 |
| 1106 | 宝鸡市 | 凤翔县 |
| 1107 | 扶风县 |
| 1108 | 眉县 |
| 1109 | 千阳县 |
| 1110 | 陇县 |
| 1111 | 麟游县 |
| 1112 | 凤县 |
| 1113 | 太白县 |
| 1114 | 汉中市 | 勉县 |
| 1115 | 宁强县 |
| 1116 | 略阳县 |
| 1117 | 城固县 |
| 1118 | 留坝县 |
| 1119 | 西乡县 |
| 1120 | 西安市 | 高陵县 |
| 1121 | 户 县 |
| 1122 | 商洛市 | 商州区 |
| 1123 | 洛南县 |
| 1124 | 柞水县 |
| 1125 | 丹凤县 |
| 1126 | 山阳县 |
| 1127 | 镇安县 |
| 1128 | 商南县 |
| 1129 | 铜川市 | 宜君县 |
| 1130 | 耀州区 |
| 1131 | 渭南市 | 合阳县 |
| 1132 | 潼关县 |
| 1133 | 临渭区 |
| 1134 | 华县 |
| 1135 | 大荔县 |
| 1136 | 蒲城县 |
| 1137 | 富平县 |
| 1138 | 华阴市 |
| 1139 | 韩城市 |
| 1140 | 咸阳市 | 三原县 |
| 1141 | 乾县 |
| 1142 | 礼泉县 |
| 1143 | 兴平市 |
| 1144 | 甘肃省 | 白银市 | 靖远县 |
| 1145 | 金昌市 | 永昌县 |
| 1146 | 甘南藏族自治州 | 合作市 |
| 1147 | 舟曲县 |
| 1148 | 迭部县 |
| 1149 | 玛曲县 |
| 1150 | 碌曲县 |
| 1151 | 夏河县 |
| 1152 | 酒泉市 | 瓜州县 |
| 1153 | 肃北蒙古族自治县 |
| 1154 | 阿克塞哈萨克族自治县 |
| 1155 | 玉门市 |
| 1156 | 敦煌市 |
| 1157 | 金塔县 |
| 1158 | 武威市 | 凉州区 |
| 1159 | 民勤县 |
| 1160 | 天祝藏族自治县 |
| 1161 | 古浪县 |
| 1162 | 定西市 | 安定区 |
| 1163 | 通渭县 |
| 1164 | 陇西县 |
| 1165 | 渭源县 |
| 1166 | 临洮县 |
| 1167 | 漳县 |
| 1168 | 岷县 |
| 1169 | 陇南市 | 武都区 |
| 1170 | 成县 |
| 1171 | 文县 |
| 1172 | 宕昌县 |
| 1173 | 康县 |
| 1174 | 西和县 |
| 1175 | 礼县 |
| 1176 | 徽县 |
| 1177 | 两当县 |
| 1178 | 平凉市 | 崆峒区 |
| 1179 | 泾川县 |
| 1180 | 灵台县 |
| 1181 | 崇信县 |
| 1182 | 华亭县 |
| 1183 | 天水市 | 秦安县 |
| 1184 | 甘谷县 |
| 1185 | 清水县 |
| 1186 | 武山县 |
| 1187 | 张家川回族自治县 |
| 1188 | 庆阳市 | 西峰区 |
| 1189 | 庆城县 |
| 1190 | 环县 |
| 1191 | 华池县 |
| 1192 | 合水县 |
| 1193 | 宁县 |
| 1194 | 镇原县 |
| 1195 | 临夏回族自治州 | 临夏市 |
| 1196 | 康乐县 |
| 1197 | 永靖县 |
| 1198 | 广河县 |
| 1199 | 和政县 |
| 1200 | 东乡族自治县 |
| 1201 | 积石山保安族东乡族撒拉族自治县 |
| 1202 | 张掖市 | 山丹县 |
| 1203 | 肃南裕固族自治县 |
| 1204 | 甘州区 |
| 1205 | 临泽县 |
| 1206 | 高台县 |
| 1207 | 兰州市 | 皋兰县 |
| 1208 | 青海省 | 黄南藏族自治州 | 同仁县 |
| 1209 | 尖扎县 |
| 1210 | 泽库县 |
| 1211 | 河南蒙古族自治县 |
| 1212 | 海西蒙古族藏族自治州 | 都兰县 |
| 1213 | 格尔木市 |
| 1214 | 德令哈市 |
| 1215 | 大柴旦行委 |
| 1216 | 乌兰县 |
| 1217 | 天峻县 |
| 1218 | 冷湖行委 |
| 1219 | 茫崖行委 |
| 1220 | 海北藏族自治州 | 祁连县 |
| 1221 | 门源回族自治县 |
| 1222 | 海晏县 |
| 1223 | 刚察县 |
| 1224 | 海南藏族自治州 | 同德县 |
| 1225 | 贵德县 |
| 1226 | 共和县 |
| 1227 | 兴海县 |
| 1228 | 贵南县 |
| 1229 | 海东地区 | 乐都县 |
| 1230 | 民和回族土族自治县 |
| 1231 | 平安县 |
| 1232 | 循化撒拉族自治县 |
| 1233 | 互助土族自治县 |
| 1234 | 化隆回族自治县 |
| 1235 | 西宁市 | 大通回族土族自治县 |
| 1236 | 湟源县 |
| 1237 | 湟中县 |
| 1238 | 玉树藏族自治州 | 玉树县 |
| 1239 | 杂多县 |
| 1240 | 称多县 |
| 1241 | 治多县 |
| 1242 | 囊谦县 |
| 1243 | 曲麻莱县 |
| 1244 | 果洛藏族自治州 | 玛沁县 |
| 1245 | 斑玛县 |
| 1246 | 玛多县 |
| 1247 | 甘德县 |
| 1248 | 达日县 |
| 1249 | 久治县 |
| 1250 | 宁夏回族自治区 | 石嘴山市 | 平罗县 |
| 1251 | 吴忠市 | 利通区 |
| 1252 | 盐池县 |
| 1253 | 青铜峡市 |
| 1254 | 银川市 | 灵武市 |
| 1255 | 新疆维吾尔自治区 | 喀什地区 | 巴楚县 |
| 1256 | 麦盖提县 |
| 1257 | 喀什市 |
| 1258 | 疏勒县 |
| 1259 | 伽师县 |
| 1260 | 叶城县 |
| 1261 | 莎车县 |
| 1262 | 疏附县 |
| 1263 | 英吉沙县 |
| 1264 | 泽普县 |
| 1265 | 塔什库尔干塔吉克自治县 |
| 1266 | 岳普湖县 |
| 1267 | 新疆维吾尔自治区 | 阿勒泰地区 | 哈巴河县 |
| 1268 | 阿勒泰市 |
| 1269 | 布尔津县 |
| 1270 | 富蕴县 |
| 1271 | 福海县 |
| 1272 | 吉木乃县 |
| 1273 | 青河县 |
| 1274 | 昌吉回族自治州 | 昌吉市 |
| 1275 | 阜康市 |
| 1276 | 呼图壁县 |
| 1277 | 玛纳斯县 |
| 1278 | 奇台县 |
| 1279 | 木垒哈萨克自治县 |
| 1280 | 吉木萨尔县 |
| 1281 | 和田地区 | 和田市 |
| 1282 | 和田县 |
| 1283 | 皮山县 |
| 1284 | 策勒县 |
| 1285 | 于田县 |
| 1286 | 民丰县 |
| 1287 | 墨玉县 |
| 1288 | 洛浦县 |
| 1289 | 克孜勒苏柯尔克孜自治州 | 阿图什市 |
| 1290 | 阿克陶县 |
| 1291 | 阿合奇县 |
| 1292 | 乌恰县 |
| 1293 | 塔城地区 | 乌苏市 |
| 1294 | 塔城市 |
| 1295 | 额敏县 |
| 1296 | 沙湾县 |
| 1297 | 裕民县 |
| 1298 | 和布克赛尔蒙古自治县 |
| 1299 | 托里县 |
| 1300 | 乌鲁木齐市 | 沙依巴克区 |
| 1301 | 新市区 |
| 1302 | 乌鲁木齐县 |
| 1303 | 达坂城区 |
| 1304 | 头屯河区 |
| 1305 | 石河子市 | 石河子市 |
| 1306 | 伊犁哈萨克自治州 | 伊宁市 |
| 1307 | 伊宁县 |
| 1308 | 察布查尔锡伯自治县 |
| 1309 | 巩留县 |
| 1310 | 霍城县 |
| 1311 | 昭苏县 |
| 1312 | 特克斯县 |
| 1313 | 奎屯市 |
| 1314 | 新源县 |
| 1315 | 尼勒克县 |
| 1316 | 五家渠市 | 五家渠市 |
| 1317 | 巴音郭楞蒙古自治州 | 尉犁县 |
| 1318 | 库尔勒市 |
| 1319 | 轮台县 |
| 1320 | 焉耆回族自治县 |
| 1321 | 若羌县 |
| 1322 | 和静县 |
| 1323 | 和硕县 |
| 1324 | 博湖县 |
| 1325 | 且末县 |
| 1326 | 新疆维吾尔自治区 | 博尔塔拉蒙古自治州 | 博乐市 |
| 1327 | 精河县 |
| 1328 | 温泉县 |
| 1329 | 吐鲁番地区 | 吐鲁番市 |
| 1330 | 鄯善县 |
| 1331 | 托克逊县 |
| 1332 | 阿克苏地区 | 库车县 |
| 1333 | 阿瓦提县 |
| 1334 | 拜城县 |
| 1335 | 温宿县 |
| 1336 | 沙雅县 |
| 1337 | 柯坪县 |
| 1338 | 新和县 |
| 1339 | 阿克苏市 |
| 1340 | 乌什县 |
| 1341 | 图木舒克市 | 图木舒克市 |
| 1342 | 阿拉尔市 | 阿拉尔市 |
| 1343 | 哈密地区 | 巴里坤哈萨克自治县 |
| 1344 | 伊吾县 |
| 1345 | 哈密市 |
