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铁道部关于推进铁路建设标准化管理的实施意见


  勘察设计单位要严格遵守铁路建设项目勘察设计管理办法及相关规定,依据铁道部《铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行办法》(铁建设[2009]47号),完善项目管理制度和勘察设计工作流程及责任制,制订设计交底、配合施工管理实施办法、变更设计实施细则、配合人员责任和工作守则、配合施工考核办法等规章制度。

  施工单位要严格遵守铁路建设项目施工管理规定及施工技术标准,组织项目部按照建设项目要求,建立起全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理等管理制度,制订切实可行的考核标准,编制施工作业指导书、施工作业要点卡片等作业标准,并结合采用“四新”成果和现场实际,不断完善和更新。

  监理单位要组织现场监理机构根据铁道部规定、建设项目特点、建设单位管理制度和企业内部管理制度,制订现场监理机构的工作制度,明确工作内容、工作权限和岗位职责,建立考核激励机制;根据批准的实施性施工组织设计和施工作业指导书,编制监理实施细则;按标准化管理要求将监理工作进行分解,对检查内容、检查方法、检查程序进行细化,并纳入监理人员工作手册。

  2.人员配备标准化

  建设单位管理机构设置和人员配置是决定项目建设水平的关键,建设单位要严格按规定组建项目管理机构,根据项目管理需要,选择有责任心、懂业务的建设管理人员,通过培训提高建设管理人员素质与业务能力并进行考核。要督促各参建单位严格按照投标承诺和合同约定设置现场管理机构,配齐配强现场管理人员。

  勘察设计单位要按规定及时组建建设项目勘察设计团队,组建现场设计配合机构,选派主持或参与该项目施工图设计的主要技术人员常驻现场配合施工;要通过岗前培训提高设计配合人员素质,对配合人员的工作成效进行考核。

  施工单位要根据工程类型、规模、特点和施工难易程度等,按照精干高效原则和扁平化管理要求设置项目部、配备管理人员,按照架子队模式组建作业队,加强对技术人员、作业人员的岗前培训,并按照考核办法对员工进行考核。

  监理单位要按照监理管理标准化实施方案和监理合同约定设置现场监理机构,配备具有良好的职业道德和专业技术水平、具备一定的组织协调能力、能独立解决现场问题的专业监理工程师及其他监理人员,并根据监理规划和工程进展情况适时调整。


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