国土资源部关于加强乡(镇)国土资源所建设的指导意见
（国土资发[2010]24号）
各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，副省级城市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：
乡(镇)国土资源所是国土资源管理工作的基础，加强乡(镇)国土资源所建设，是国土资源管理工作“重心下移、关口前移”的关键环节。《
国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》(国发[2004]12号)下发以来，在党中央、国务院的高度重视下，在各地党委、政府的直接领导下，各级国土资源行政主管部门积极推进国土资源管理体制改革，进一步理顺行政管理关系，扎实推进乡(镇)国土资源所规范化、制度化建设，乡(镇)国土资源所的工作条件和环境得到明显改善，干部队伍素质得到明显提升，有力地保障了国土资源管理各项政策措施的贯彻落实。但是，目前个别地方还存在基层国土资源行政管理体制不够顺畅，乡(镇)国土资源所履行职责不够到位，干部素质和能力还不能完全适应新形势新任务的要求等问题。为切实加强乡(镇)国土资源管理工作，进一步夯实国土资源管理的基础，全面提升基层国土资源服务与管理水平，确保国土资源管理各项法律法规和政策措施的贯彻落实，现就加强乡(镇)国土资源所建设提出如下指导意见。
一、明确指导思想，促进科学发展。各省(区、市)国土资源行政主管部门要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理工作的决策部署，以科学发展观为统领，以保障发展和保护资源为目标，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，以推进改革创新为动力，以提高能力素质为基础，全面加强乡(镇)国土资源所建设，不断促进国土资源服务和管理水平的提升，促进经济社会全面协调可持续发展。
二、推进业务建设，全面履行职责。各级国土资源行政主管部门要按照国土资源管理工作“重心下移、关口前移”的总体要求，着力抓好乡(镇)国土资源所切实履行职责的工作。乡(镇)国土资源所的工作中心要转移到保障发展、保护资源、维护权益、服务群众上来。着重抓好耕地保护、农村土地整治、农村村民宅基地审批初核、土地登记发证、执法监察、矿产勘查开采日常监督管理、地质灾害防治、调解处理国土资源信访问题、宣传国土资源管理法律法规和政策等工作。
