中国海事局关于印发《中华人民共和国海事局海事规范性文件制定程序规定》的通知
各直属海事局、各省、自治区、直辖市地方海事局和新疆生产建设兵团海事局，局机关各业务处室：
为规范海事规范性文件的制定和管理，促进依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合海事工作实际，我局制定了《中华人民共和国海事局海事规范性文件制定程序规定》，现印发你们，请遵照执行。
二〇一〇年五月四日
中华人民共和国海事局海事规范性文件制定程序规定
第一章 总则
第一条 为规范海事规范性文件的制定，加强对海事规范性文件的管理，促进依法行政，结合海事工作实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的海事规范性文件，是指海事管理机构为执行海事法律、法规、规章和国际海事公约的规定，以及履行法定职责，按照法定权限制定，涉及行政相对人权利和义务，具有普遍约束力并能够反复适用的规章以下的文件。
下列文件不属于本规定调整的海事规范性文件：
（一）原文转发上级文件；
（二）仅涉及特定行政相对人权利和义务的行政决定或者批复；
（三）涉及对海事管理机构的人事、财务、外事等内部事项管理的文件；
（四）会议纪要；
（五）行业标准、技术操作规程和船检技术法规；
（六）其他不涉及行政相对人权利和义务、不具有普遍约束力或者不可以反复适用的文件。
第三条 本规定适用于全国海事系统海事规范性文件的起草、审查、发布、备案和评估等工作。
仅适用于中华人民共和国海事局，交通运输部直属海事局和地方海事管理机构可以参照执行。
第四条 海事规范性文件的制定，应当遵循下列原则：
（一）贯彻党和国家的路线、方针和政策；
（二）符合法律、法规、规章、国际海事公约的规定以及国际惯例；
（三）公开、公平、公正和合理；
（四）维护公民、法人或者其他组织合法权益；
（五）促进水路交通运输事业科学发展。
