如前所述，根据美国政府答卷，“任何申请阿拉巴马州所得税减免的项目都必须满足四个法定条件--商业活动要求、资金成本要求、雇佣要求和工资要求才具备资格。”因此，调查机关根据现有证据材料，暂推定除楔石食品有限责任公司注明未增加雇佣人数的资本支出项目外，抽样公司调查期及之前9年内不低于50万美元的资本支出项目均符合本补贴项目的法定申请条件。
其次，根据现有证据材料，调查机关暂推定抽样公司对其符合法定申请条件的资本支出项目均于资本支出当年申请了阿拉巴马州所得税减免刺激计划。
根据美国政府答卷，符合阿拉巴马州所得税减免刺激计划的申请条件的资本支出项目需向阿拉巴马州税务局提交三个表格：项目投资意向报告(表INT)、项目投资报告(表 INT-2)与所有权、利益或者项目利益参与方的变动通知(表 INT-4)，以“通知阿拉巴马税务局(ADOR)其想要使用资本(税收)减免的意图”。抽样公司均主张其未对资本支出项目申请过阿拉巴马州所得税减免刺激计划，但未提出相应证据。美国政府在调查问卷答卷中主张“自1995年以来，有9家禽类加工公司申请了一个或多个税收减免项目”，但未提供申请该项目利益的所有公司的名单，未提供禽类加工行业申请过该补贴项目企业的名单等详细资料，也未说明抽样公司在该补贴项目下的申请情况。根据现有证据材料，调查机关暂推定抽样公司对其符合法定申请条件的资本支出项目均于资本支出当年申请了阿拉巴马州所得税减免刺激计划。
再次，根据现有证据材料，调查机关暂推定抽样公司申请了阿拉巴马州所得税减免刺激计划的资本支出项目均于申请当年获得了阿拉巴马州税务局的批准并享受补贴。
抽样公司在答卷中均主张其未享受过阿拉巴马州所得税减免刺激计划，并均提交了自行制作填报的纳税申报表作为证据。美国皮尔格林公司主张，“根据随附的纳税申报表，并不存在任何针对附录F的税收抵免申报。阿拉巴马州所得税资本优惠激励项目在附录F第6行中体现”；泰森食品有限公司主张“如果泰森的子公司在阿拉巴马州资本税抵免项目下接受过任何所得税奖励，在纳税申报表第4页表F第6行将显示相关数字。从纳税申报表可知，泰森的子公司没有接受该项目下的任何利益”；楔石食品有限责任公司主张“在 1999-2002年的纳税申报表上，所有的税收减免都会列在附件G中，而资本项目所得税税收减免就列在附件G的第3行中。楔石申报表的附件G(含第3行)都是空白……”。
如前所述，抽样公司并不能证明其纳税申报表已经税务机关审核且公司按此纳税，也未提供调查机关要求的可证明其未获得此补贴项目下税收减免的其他证据。故调查机关认定，现有证据不足以支持抽样公司“未享受阿拉巴马州所得税减免刺激计划”的主张。美国政府在答卷中主张“自1995年以来，……有4家(禽类加工)公司实施了一个或多个税收减免项目”，但未提供禽类加工行业获得过该补贴项目的企业的受益名单、受益额等详细资料，未提供抽样公司在该补贴项目下的受益情况也未确认抽样公司未享受过该补贴项目。美国政府在答卷中还主张，“只要投资公司符合相关法律规定的基本年减免税要求，该公司就有资格在20年内享受税收减免”，但未提供在该补贴项目申请中被批准和拒绝的公司名单，也未说明拒绝理由。调查机关据此无法判断在该补贴项目的实际运作过程中符合项目法定条件规定的申请企业是否能当然地获得主管机关对其最终批准。根据现有证据材料，调查机关暂推定抽样公司符合申请条件并申请了阿拉巴马州所得税减免刺激计划的资本支出项目均于申请当年获得了阿拉巴马州税务局的批准，享受了阿拉巴马州所得税减免刺激计划，税收减免额为当年合格资本支出项目成本的 5％。
最后，根据现有证据材料，调查机关暂推定抽样公司通过阿拉巴马州所得税减免刺激计划所获得的所得税减免额于获得当年冲抵完毕。
如前所述，抽样公司并不能证明其纳税申报表已经税务机关审核且公司按此纳税，也未提供调查机关要求的可证明其未获得此补贴项目下税收减免的其他证据。据此，调查机关无法获得抽样公司在本补贴项目补贴利益调查和分摊期内的税务情况(包括应纳所得税额、实纳所得税额等)，进而无法了解抽样公司通过阿拉巴马州所得税减免刺激计划所获得的所得税减免额的冲抵方式及冲抵年限。美国政府在答卷中也未提供抽样公司在该补贴项目下的“实际获得利益额”。根据现有证据材料，调查机关暂推定抽样公司通过阿拉巴马州所得税减免刺激计划所获得的所得税减免额均于获得当年冲抵完毕。
综上所述，调查机关初步认定，除楔石食品有限责任公司注明未增加雇佣人数的资本支出项目外，抽样公司调查期及之前9年内不低于50万美元的资本支出项目均符合阿拉巴马州所得税减免刺激计划的申请条件，均申请并实际享受了阿拉巴马州所得税减免刺激计划，所得税减免额于获得当年冲抵完毕。
根据《
反补贴条例》第
六条的规定，以放弃或者不收缴应收收入形式提供补贴的，补贴金额以依法应缴金额与企业实际缴纳金额之差计算。调查机关初步认定，美国皮尔格林公司、泰森食品有限公司和楔石食品有限责任公司从其享受阿拉巴马州所得税减免刺激计划的资本项目中获得了资本投入5％的税收减免。调查机关暂接受抽样公司填报的资本支出项目资料，据此计算出美国皮尔格林公司、泰森食品有限公司和楔石食品有限责任公司在阿拉巴马州所得税减免刺激计划下的受益金额。
综合以上情况，调查机关将抽样公司在这四个补贴项目中获得的补贴利益额除以抽样公司在调查期内被调查产品的销售数量，得出抽样公司在调查期内销售的每吨被调查产品获得的补贴金额。调查机关再将每吨被调查产品获得的补贴金额除以抽样公司在调查期内向中国出口被调查产品的 CIF加权平均价格，得出抽样公司的从价补贴率。
经计算，抽样公司从价补贴率分别为：
美国皮尔格林公司：4．9％
泰森食品有限公司：11．2％
楔石食品有限责任公司：3．8％
其他应诉公司
根据《
反补贴条例》的规定，调查机关决定采用抽样选取公司的加权平均幅度，确定其他报名应诉但未被抽样选取的美国公司(含备选公司)的从价补贴率。(详见各公司从价补贴率列表)
其他美国公司(A11 Others)
对于其他未应诉、未提交答卷的美国公司，根据《
反补贴条例》第
二十一条的规定，调查机关决定采用可获得的事实来做出有关从价补贴率的裁定。(详见各公司从价补贴率列表)
对于其他项目，调查机关暂作如下裁定：
应诉公司均未使用的项目
反周期支付项目
收入保障直接补贴项目
无追索的营销支援贷款和贷款差额补贴项目
出口信贷担保项目
市场进入计划项目
国外市场开发合作者计划项目
农业贸易调整援助计划项目
生产者增值奖励计划项目
阿肯色州循环利用设备税收减免项目
阿肯色州目标经济刺激计划项目
德克萨斯州低利率贷款补贴项目
调查期及之前9年前终止的项目
出口增强计划项目
需要继续调查的项目
低价向肉鸡产业提供饲料作物项目
六、产业损害和损害程度
(一)被调查产品进口数量及所占国内市场份额。
1．被调查产品进口数量
根据中华人民共和国海关统计数据，2006年、2007年、 2008年和2009年上半年被调查产品进口数量分别为39．69万吨、52．02万吨、58．43万吨和30．56万吨。2007年和2008年分别比上年大幅增长了31．06％和12．34％，2009年上半年比上年同期进一步增长了6．54％。调查期内，被调查产品进口数量呈持续增长趋势。
调查期内，被调查产品进口数量所占中国同类产品总进口数量的比例总体呈上升趋势，并且处于较高水平。2006年、 2007年、2008年和2009年上半年分别为68．64％、66．21％、 73．09％和89．24％。2007年有所下滑，2008年起开始反弹， 2009年上半年几乎占据了国内进口市场。
2．被调查产品在中国市场所占份额
调查期内，随着进口数量的持续增长，被调查产品所占国内市场份额也在不断提高。2006年、2007年、2008年和2009年上半年分别为7．04％、8．42％、8．87％、10．96％。2009年上半年的市场份额比2006年提高了3．92个百分点。
(二)被调查产品进口价格及其对国内产业同类产品价格的影响。
1．被调查产品进口价格
根据中华人民共和国海关统计数据，2006年、2007年、 2008年和2009年上半年，被调查产品对华出口价格(CIF价格)分别为759．06美元／吨、1152．17美元／吨、1329．89美元／吨和1174．78美元／吨。2007年和2008年分别比上年提高了51．79％和15．43％，2009年上半年比上年同期下降了 8．35％。
2．国内产业同类产品价格
2006年、2007年、2008年和2009年上半年，国内产业同类产品的平均销售价格分别为7193．41元／吨、9397．66元／吨、10338．69元／吨和8834．04元／吨。2007年和2008年分别比上年提高了30．64％和10．01％，2009年上半年比上年同期下降了20．65％。
3．被调查产品进口价格对国内产业同类产品价格的影响
如上所述，调查期内，国内产业同类产品的平均销售价格与被调查产品进口价格变化趋势相同。2006-2008年均呈上升趋势，并在2009年上半年开始出现明显下降。国内产业同类产品的销售价格与被调查产品的进口价格具有关联性。
为了在相同货币单位下分析被调查产品进口价格对国内同类产品价格的影响，调查机关计算了被调查产品在中国市场销售的人民币价格。2006年、2007年、2008年和2009年上半年，被调查产品的人民币价格分别为6623．90元／吨、 9343．02元／吨、9823．12元／吨和8601．25元／吨。
上述数据显示，被调查产品的人民币价格走势并没有发生实质性的改变，而且与国内产业同类产品的销售价格走势完全一致。调查期内，被调查产品的人民币价格始终低于国内产业同类产品的平均销售价格。2006年、2007年、2008年和2009年上半年分别低于国内产业同类产品平均售价 569．51元／吨、54．64元／吨、515．57元／吨和232．79元／吨。被调查产品对国内产业同类产品造成了明显的价格削减。
被调查产品的低价销售还对国内产业同类产品销售价格产生了抑制作用。初步证据显示，调查期内，除2007年外，国内产业同类产品销售价格与销售成本长期倒挂，而 2007年国内产业同类产品的销售毛利率也处于较低水平。国内产业同类产品长期处于亏损状态。特别是2008年以来，由于被调查产品的进一步价格削减，导致国内产业同类产品出现亏损。
综上所述，被调查产品所占中国市场份额的不断扩大与其持续大量低价对中国出口存在着紧密的联系，其在中国市场大量低价销售不仅对国内产业同类产品价格产生了明显的削减作用，同时导致国内产业同类产品盈利水平下降。
(三)国内产业相关经济因素和指标的评估。
根据《
反补贴条例》第
八条及商务部《
反补贴产业损害调查规定》第
六条等规定，调查机关对国内白羽肉鸡产业的相关经济因素和指标进行了调查，初步证据显示：
1．表观消费量
调查期内，国内同类产品表观消费量持续增长。2006年、 2007年、2008年和2009年上半年的表观消费量分别为563．57万吨、617．74万吨、659．13万吨和278．75万吨。2007年和2008年分别比上年增长9．61％和6．70％，2009年上半年比上年同期增长2．75％。
2．产能
调查期内，国内白羽肉鸡市场需求的不断增长为国内产业带来了发展机遇。2006年、2007年、2008年和2009年上半年，国内产业同类产品的产能分别为298．07万吨、352．56万吨、376．14万吨和197．82万吨。2007年和2008年分别比上年增长18．28％和6．69％，2009年上半年比上年同期增长 9．70％。
3．产量
调查期内，2006-2008年国内产业同类产品的产量呈增长趋势，但2009年以来开始出现下滑趋势。2006年、2007年、2008年和2009年上半年，国内产业同类产品的产量分别为234．66万吨、279．83万吨、300．76万吨和131．52万吨。 2007年和2008年分别比上年增长19．25％、7．48％。2009年上半年，在国内市场需求仍有增长的情况下，国内产业同类产品产量并未得到相应的增长，比上年同期减少了4．37％。
4．产能利用率
调查期内，国内产业同类产品产能并没有得到有效利用，产能利用率不足80％。2006年、2007年和2008年，国内产业同类产品的产能利用率分别为78．72％、79．37％和 79．96％。2007年和2008年分别比上年增长0．65个百分点和 0．59个百分点。2009年上半年，受产量减少的影响，国内产业同类产品的产能利用率下降为66．48％， 比上年同期下降了9．78个百分点。
5．销售数量
调查期内，2006-2008年国内产业同类产品的销售数量呈增长趋势，但2009年以来开始出现下滑趋势。2006年、2007年、2008年和2009年上半年，国内产业同类产品的销售数量分别为213．08万吨、257．08万吨、279．60万吨和117．62万吨。2007年和2008年分别比上年增长20．65％和8．76％。 2009年上半年，在国内市场需求仍有所增长的情况下，国内产业同类产品销售数量并未得到相应的增长，比上年同期减少了7．74％。
6．市场份额
调查期内，2006-2008年国内产业同类产品所占国内市场份额呈上升趋势，但自2009年以来有所下滑。2006年、2007年、2008年和2009年上半年，国内产业同类产品所占国内市场份额分别为37．81％、41．62％、42．42％和42．19％。2007年和2008年分别比上年增长3．81和0．80个百分点。受销售数量减少影响，2009年上半年比上年同期下降4．80个百分点。
7．销售价格
调查期内， 国内产业同类产品的销售价格先升后降。 2006年、2007年、2008年和2009年上半年，国内产业同类产品的平均销售价格分别为7193．41元／吨、9397．66元／吨、 10338．69元／吨和8834．04元／吨。2007年和2008年分别比上年上升了30．64％和10．01％，2009年上半年比上年同期下降了20．65％。
调查期内，国内产业同类产品的销售价格受到明显的抑制。初步证据显示，2006年、2007年、2008年和2009年上半年， 国内产业同类产品的销售毛利率分别为-2．46％、 5．03％、-0．21％和-4．73％。除2007年外，国内产业同类产品的销售价格均与销售成本倒挂，2007年国内产业同类产品销售毛利率为5．03％，处于较低水平，无法为同类产品带来应有的经济效益。
