1、突出自主创新。试点城市要以增强自主创新能力、促进科学发展为主线，实施城市创新发展战略，统筹创新资源，形成创新合力，加快推进自主创新，充分发挥科技支撑引领作用，在加快经济发展方式转变、实现创新驱动、促进科学发展上取得明显成效。
2、坚持改革开放。试点城市要深化科技、经济和社会等方面体制改革，围绕制约自主创新的体制机制和政策等重大问题，在重点领域和关键环节上实现改革的新突破，着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制和政策环境。
3、强调各具特色。试点城市要根据资源禀赋、产业特征、区位优势、发展水平等基础条件，明确创新发展目标，突出自身优势特色，探索新型发展模式，对其他城市和所在区域发挥示范带动作用。
4、体现总体布局。结合国家发展总体布局和区域发展规划，选择一批具有较强代表性和影响力的城市（或城区）进行试点，分区域、分类型、分层次进行布局，分期分批启动试点工作。
5、加强协同支持。试点工作以地方为主开展，充分发挥地方的积极性和创造性。试点城市要切实加强组织领导和条件保障，所在省（区、市）要给予重点支持，科技部会同有关部门加强协调和指导，上下联动、形成合力推进试点工作。
三、创新型城市试点工作的主要任务
按照试点工作的总体要求和基本原则，试点城市要结合自身特点与发展需求，围绕以下试点任务，突出重点、力求突破、做出示范。
（一）确立城市创新发展战略。把自主创新作为城市发展的核心战略，贯穿到城市经济、科技、教育及社会发展的各个方面。制定城市创新发展总体规划，增强创新能力，完善城市功能，探索新型发展模式。加快构建区域创新体系，不断完善创新政策环境，进一步加大科技、教育和人才投入，提高全社会研发投入占GDP的比重，集成各类资源支持创新发展，提高城市综合实力和核心竞争力，辐射和带动区域又好又快发展。
（二）加快经济发展方式转变。大力推进自主创新，加快调整和优化产业结构，促进三次产业在更高水平上协同发展。运用高新技术改造和提升传统产业，提高传统产业的技术水平和竞争力，推进传统产业优化升级。瞄准国际产业发展新方向，结合城市现有基础和发展优势，科学选择和大力发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点和未来竞争力。大力发展服务业特别是生产性服务业，提高服务业供给能力和服务水平。大力加强农业科技创新，建立多元化的农村科技服务体系，引导科技和现代生产要素向农村流动，促进城乡统筹发展，加快现代农业发展和社会主义新农村建设。
（三）促进经济社会协调可持续发展。加快推进以改善民生为重点的社会建设，加大公益性社会服务的投入，加强人口健康、公共安全、环境保护等技术研发和推广应用，提高城市信息化水平，推进资源节约型、环境友好型社会建设，促进经济社会协调可持续发展，建设环境优美、生态良好的和谐宜居城市。加大科学技术普及力度，加强科普能力建设，提高公民基本科学素养，促进科技成果更多惠及民生。
