2009年,全国工商行政管理机关共受理互联网服务申诉12875件、非现场购物申诉6325件、移动电信申诉24870件、汽车质量及售后服务等申诉13162件,上述4类在各类申诉中增长幅度较大,与上年相比增长分别为73.7%、58.44%、20.55%、31.44%。这反映出随着消费结构的更新和人民群众生活节奏的加快,网络购物、电视购物和移动通信等服务备受消费者青睐,但以上行业在不断满足消费者需求的同时,由于一些经营行为不规范、相关法律法规相对滞后,消费纠纷也日益凸显,仍是消费维权的重要领域。为此,有关职能部门应进一步密切关注新形势下新型消费领域出现的新动向和新特点,积极研究出台相关法律法规,加强新型消费领域的市场监管工作,为促进居民消费增长和安全放心消费提供有力保障。
下一步,各级工商行政管理机关要按照中央经济工作会议和十一届全国人大三次会议通过的《政府工作报告》的总体要求,紧紧围绕落实中央保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变的决策部署,牢牢把握“四个只有”,切实加强“四项建设”,采取坚决有力措施,着力解决当前消费维权领域的突出问题,为营造良好的消费环境,提振消费信心,拉动消费需求,促进经济科学发展和维护社会和谐稳定做出新贡献。一是以完善和创新消费教育机制和手段为重点,进一步强化消费教育引导工作。要结合当地实际,认真研究消费者当前最关心、最直接、最现实的利益问题,选择有效载体,有针对性地发布消费提示和警示,积极引导消费者科学、合理、健康、文明消费。要加强对消费者诉求信息的综合分析和比较研究工作,积极为当地政府及有关部门提供消费需求信息和建议。同时,继续引导企业自觉履行消费维权社会责任,共同营造消费维权的良好氛围,积极促进经济社会又好又快发展。二是针对商品消费申诉热点和难点问题,进一步强化流通环节食品安全和流通领域商品质量监管工作,深入开展农村商品市场专项执法检查和“家电下乡”等市场专项整治,积极开展对重点商品的专项整治工作,依法严厉查处严重侵害消费者合法权益的违法行为。三是围绕规范重点服务行业经营行为,进一步加大服务领域消费维权专项执法检查力度。积极会同有关部门和行业协会规范商业零售、家电维修等行业经营行为。综合运用监管执法手段,积极推进行业示范合同文本,强化广告、商标监管,进一步规范服务领域经营行为,积极促进产业结构调整和加快转变经济发展方式。四是以加快推进12315行政执法体系信息化网络和“一会两站”建设为重点,继续深入推进12315行政执法体系“四个平台”建设。要在加大工作力度、完善功能、提升水平、扩大网络覆盖面和规范高效运行上下功夫,切实提高消费维权效能和现代化水平。
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