（一）规划体系。
成品油分销体系“十二五”发展规划，由成品油零售体系发展规划和成品油配送体系发展规划组成，由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门组织编制省级规划。成品油分销体系“十二五”发展规划的规划期，应以五年为主，即2011-2015年，同时一些主要的预期目标可展望到2020年。
成品油分销体系“十二五”发展规划的内容应主要包括五个部分：一是成品油市场发展的新形势；二是“十二五”规划概述（依据、范围以及指导思想、原则与目标）；，三是成品油市场及分销企业需求预测；四是发展规划与空间布局；五是规划实施的保障措施。（基本格式和主要内容附后）
（二）主要任务。
1.重视和加强调查研究。为保证“十二五”规划编制的科学性、有效性和权威性，各级商务主管部门要采取多种形式，组织开展广泛深入的前期支撑性调研工作。从本地新型工业化道路、城镇化进程与社会主义新农村建设的全局出发，加强对“十二五”时期本地成品油市场发展全局性、战略性重大问题的研究，理清长远发展思路，为编制成品油分销体系“十二五”规划打好基础。
2.统筹编制成品油配送体系发展规划。成品油配送体系发展规划要在对现有分销体系和配送能力充分评估的基础上，结合当地经济社会发展情况，提出“十二五”期间成品油配送体系的总体发展战略和目标，提出规划原则和总体要求，提出发展方向、任务和实施步骤。省级商务主管部门要根据“十一五”期间成品油批发及仓储企业、油库及各类配送设施发展情况，统筹考虑当地成品油批发企业和仓储企业发展需求，促进油库及各类配送设施的优化布局和合理利用。
3.做细做实成品油零售体系发展规划。成品油零售体系发展规划目标要突出，标准要明确，布局要合理，保障措施要可行。省级商务主管部门要根据当地成品油市场供求状况与发展趋势，提出科学的规划指标标准，细化空间布局规划和分阶段发展目标，使之成为指导本地成品油零售体系发展的有效依据。成品油生产和消费大省要提出促进产销衔接和保障市场供应的具体措施。
三、总体要求
（一）全面总结，科学前瞻。
要对“十一五”规划的执行情况进行全面回顾和总结，吸取有益经验，发现存在的不足，提出有针对性的解决措施。深入分析“十二五”期间宏观经济形势和社会发展方向，充分考虑经济结构调整、成品油价格波动、替代能源发展等影响因素，对成品油市场供求趋势进行科学前瞻和合理预测。各级商务主管部门要以开放的视野编制规划，把本地成品油市场融入全省、全国乃至世界的发展格局中，对今后五至十年可能面临的机遇和挑战进行深入分析。
