（三）建设学习型工商行政管理机关，是建设“三个过硬”高素质干部队伍的迫切需要。工商行政管理部门能否履行职能到位，建设“三个过硬”的高素质干部队伍、全面实现“四高目标”是关键。目前，工商行政管理队伍整体上是好的，是一支值得党和政府、人民群众信赖的队伍，但与面临的新形势、承担的新任务相比，还存在着一些不符合、不适应的地方，特别是干部队伍的知识结构还不够合理，整体素质提高较慢，专业化的监管水平较低、执法能力不强等问题，在少数地方还比较明显。这些问题的存在，影响和制约了工商行政管理职能的发挥，同时，也对建设学习型机关、打造学习型队伍，实现干部队伍能力素质的整体提升提出了迫切要求。全系统要牢固树立责任意识、忧患意识，增强队伍建设的使命感、紧迫感，大力增强广大干部的学习意识，明确学习愿景，进一步深入学习、继续学习、自觉学习，拓展学习途径，提高学习实效，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断优化知识结构、提升综合素质、增强创新能力，努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍。
二、建设学习型工商行政管理机关的总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”和科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，牢牢把握“四个只有”，紧密围绕工商行政管理中心工作，围绕服务科学发展第一要务、加强市场监管第一职责，坚持以人为本、求真务实、学以致用、开拓创新，以科学的理念为引导，以干部队伍的能力建设为核心，明确学习任务，创新学习形式，努力建设学习型工商行政管理机关，提高干部队伍的整体素质，促进履行职能到位，进一步推动工商行政管理科学发展。
（二）建设学习型工商行政管理机关，要在全系统营造崇尚学习的浓厚氛围，牢固树立以下学习理念：
树立全员学习的理念。深刻认识全员学习对工商行政管理机关改革发展的重要意义，把全员学习作为干部队伍建设的重要抓手和长期任务，保证干部学习培训的全覆盖，做到应学尽学、应训尽训，深入总结科学发展观全员培训的成功经验，大规模培训干部，大幅度提高干部素质。
树立终身学习的理念。学习是人生成长之梯，引导干部时刻保持“知识恐慌”、“本领恐慌”的警醒，牢固树立不学习就要被知识经济时代和不断发展着的社会所淘汰的观念，把学习当成毕生的功课、终身的事业，真正成为一种生活方式、一种工作责任、一种精神追求，让一切有益的知识文化入脑入心，做到修身慎行、怀德自重、清正廉洁，永葆共产党员的先进性。
