国家海洋局关于进一步加强海洋标准化工作的若干意见
(国海发〔2009〕15号)
沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅(局),海洋标准化技术委员会委员单位,局属有关单位:
为深入贯彻落实科学发展观,努力提高海洋事业发展中标准化工作的保障支撑作用,全面推进海洋标准化体系建设,现就进一步加强海洋标准化工作提出如下意见:
一、充分认识海洋标准化的重要意义,明确工作思路
(一)海洋标准化工作是海洋事业发展的基础支撑。标准在海洋工作中发挥了规范行政管理、服务公益事业、促进科技进步的重要作用。首先,标准发挥了技术法规作用,是海洋行政管理与执法的重要依据之一,其中强制性标准是技术法规的重要组成部分,因此标准化工作是海洋依法行政的重要基础。其次,标准发挥了公益服务作用,海洋标准在海洋产业发展、环境保护、科研调查、防灾减灾、公益服务等领域起到统一性、准确性和可比性的基础作用,是建立海洋业务化体系的首要措施。最后,标准发挥了促进科技进步的作用,标准作为先进适用技术的集中体现,是海洋科技成果转化与推广的有效手段,通过标准形式将科研项目成果迅速转化为现实生产力,对于大力实施“科技兴海”,促进海洋经济又好又快发展具有重要意义。
(二)当前海洋标准化工作面临难得的发展机遇。随着海洋工作的快速发展,海洋行政管理与执法、海洋环境保护、海洋公益服务、海洋科技调查等各项工作对标准的需求急剧增加。《国家海洋事业发展规划纲要》、《
全国海洋标准化“十一五”发展规划》、《
全国科技兴海规划纲要(2008-2015年)》和《2008-2010年资源节约与综合利用标准发展规划》都对海洋标准化工作提出了明确要求,为海洋标准化工作实现跨越式发展提供了良好的政策环境。尽管海洋标准化工作已经取得长足进展,但是与海洋事业发展的需求相比,海洋标准化工作还存在标准数量偏少、体系不尽完备、支撑作用薄弱等问题。为此,必须抓住有利时机加大工作力度,着力提高标准化服务于海洋事业发展的水平。
(三)进一步明确海洋标准化工作的总体思路。各有关海洋部门和单位要以科学发展观为指导,抓住机遇、解放思想、改革创新,围绕海洋事业发展的总体方向,以构建海洋标准化体系为核心,提高海洋标准制修订数量和质量,完善海洋标准化工作组织,强化海洋标准的宣传贯彻和监督执行,推进地方海洋标准化工作和海洋国际标准化工作,努力实现覆盖全面、体系完备、先进适用、保障有力的海洋标准化业务体系,为海洋事业发展提供有效技术支撑。