二、当前应重视解决的几个重要问题
（一）产能趋于过剩，投资过热现象值得注意
自2005年以来，由于需求拉动，尿素等氮肥产品产能快速增加。五年间累计新增尿素产能1700多万吨。2009年尿素总产能已达到6500万吨，目前仍有在建和规划建设的尿素产能约1000万吨。磷肥总产能约2000万吨，产能过剩约五分之一以上，但一些地方仍有一批新项目在建。这种现象，需引起各地行业主管部门的高度重视。采取有力措施，控制盲目新增氮肥、磷肥生产能力应成为今后一段时间工作的重点。
（二）产业集中度低，调整结构任务艰巨
我国合成氨前十家企业产能集中度为13.3%（发达国家约为80%）。我国合成氨生产企业有465家，平均产量11万吨，其中8万吨以下的有200家左右，甚至还有2-3万吨污染大、得率低、能耗高的碳酸氢铵装置在生产。我国有磷酸装置的企业130多家，平均规模11万吨；有生产许可证的复混肥企业4350家（准入门槛仅为2万吨）。
总体上看，我国化肥行业小企业多、布局散、装置落后、能耗高、污染重的特征比较明显，结构调整的任务十分繁重。
（三）钾资源对外依存度较高
我国是钾肥消费量最大的国家，每年消费约800万吨钾肥（占世界钾肥消费量的20%），目前约50%左右需进口。预计随着2011年罗布泊年产170万吨钾盐建设项目的投产，我国钾肥自给率将会明显提高。下一步应进一步加大青海柴达木盐湖钾矿资源的开发利用。
（四）假劣农资案件时有发生，安全隐患不容忽视
目前，一些地方仍出现假化肥、假农药案件，以次充好、坑农害农现象时有发生。水果、蔬菜等农作物上也不时发现禁用高毒农药残留，违法、非法无证生产农药的现象依然存在。最近发生的海南毒豇豆事件，也反映出有关部门需进一步加强对高毒农药的使用辅导，做好农产品和食品的安全监督检查。
三、认真做好2010年化肥农药的稳定生产和保障供应工作
（一）密切关注化肥改革中出现的新情况、新问题
继续关注化肥流通体制改革实施以来对行业发展的影响。由于
《决定》实施时间短，国内化肥市场总体反映平稳，但还需继续关注出现的新情况、新问题，及时研究对策和建议。
