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商务部关于加快住宿业发展的指导意见


  发展经济型酒店是推动传统旅馆业态转型升级、加速住宿业结构调整和满足广大群众便利、安全、卫生、舒适等基本住宿需求的主要途径。要坚持存量转化和集约发展原则,突破区域和行业界限,加快资源整合,促进经济型酒店品牌化和连锁化发展。积极推动国有中小型住宿企业改制,鼓励和支持民营资本、外资等参与国有中小型住宿企业的改革,实现投资主体多元化。各地商务主管部门要认真贯彻《经济型饭店经营规范》国家行业标准,规范经济型酒店的发展,提高服务管理水平。力争用两到三年时间,将我国经济型酒店比重由现在不足10%提高到20%左右。

  四、创建“绿色饭店”,推进住宿业节能环保

  要把创建“绿色饭店”作为转变发展方式的重要抓手,做好《绿色饭店》国家标准的宣传贯彻工作。全国“绿色饭店”工作委员会要加强指导,组织企业开展经验交流,把创建工作引向深入。各地要尽快建立地方“绿色饭店”指导机构,积极协调财政、税务等部门制定鼓励和优惠政策,支持“绿色饭店”的创建与发展。同时,要引导住宿企业把节水、节电、节气、安全、环保作为重要发展途径,大力强化内部管理和挖潜,广泛运用安全系数高、应用效果好、质量可靠的节能减排技术,提高新能源、新材料和新节能设备的采用率和推广度,特别要做好节能潜力较大的空调、电梯、照明等设备的更新换代。积极发展循环经济,实施高效照明改造,减少温室气体排放,实现垃圾、污水减量化和无害化处理,引导行业走低碳化发展之路。

  五、培育自主品牌,延伸产业链

  引导支持在经营规模和效益方面位居行业前列、竞争优势明显、品牌影响力强、经营网络覆盖面广的住宿企业集团做大做强,创新发展。通过举办全国以及国际性住宿业会展活动,借鉴先进管理经验,开发具有知识产权的宾馆饭店专用产品,培育一批特色宾馆品牌。大力开展饭店优质服务示范企业创建活动,培育一批品牌饭店企业、优秀企业家,扩大品牌示范和带动效应。支持品牌饭店企业做强宾馆餐饮服务、婚庆服务、会议服务,发展宾馆饭店专用产品基地、优质原辅材料基地,积极推进住宿业与文化、体育、旅游、会展等相关产业融合,加快产业化发展步伐。

  六、改进完善服务,拓宽营销方式

  改善内外部环境,增加服务项目,完善服务质量管理体系,保证顾客住宿消费安全、卫生、便利、舒适,充分拓展中低收入群体消费需求,促进旅游住宿消费、休闲度假消费、节假日消费、“农家乐”消费。以大型展会为平台,吸引国内外客商,培育新型和综合性消费模式,扩大住宿消费。以顾客满意度为基准,以个性化服务为方向,进一步开发服务项目,创新服务方式,针对不同地区、不同季节采取差异化促销措施,实现淡旺时段协调发展。积极发展在线服务、网络预订、网上支付、自助订房结算等网络营销方式,逐步扩大网络预订、手机预订,降低交易成本,引导市场不同层次的消费选择,密切供需对接,便利居民消费。


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