国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于河南省郑州市新密市东兴煤业有限公司“3·15”重大火灾事故的通报
（安监总煤调〔2010〕44号）
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
3月15日20时30分左右，河南省郑州市新密市东兴煤业有限公司发生重大火灾事故，造成25人死亡。初步分析事故原因是：该矿井西大巷第一联络巷处电缆着火，火势迅速扩大，引燃巷道木支架及煤层，产生大量一氧化碳等有毒有害气体，并沿进风流进入采煤工作面，造成人员中毒窒息。事故暴露出的主要问题有：该矿属乡镇个体技改矿井，尚未取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，按河南省有关规定为停工停产矿井，但该矿违法违规组织生产；井下机电管理混乱，使用非阻燃电缆，且电缆未按规定悬挂，而是盘放在巷道内；安全监督管理不到位，违法违规生产未得到有效遏制。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，中央领导同志作出重要批示，要求全力以赴救治伤员，做好各项善后工作；查明事故原因，依法依规严肃处理。国家安全监管总局、国家煤矿安监局立即对事故处置等作出部署，并委派有关负责同志赶到现场，协助指导地方开展工作。河南省政府于3月16日召开了安全生产紧急会议；郑州市政府决定：对该矿法定代表人、出资人、矿长等4人依法予以刑事拘留，免去新密市分管副市长及该市有关部门和乡镇相关负责人共4人的职务，并对3名驻矿工作人员给予开除处分。目前，事故调查组已成立，事故调查工作全面展开。
今年以来，全国煤矿已发生4起重大以上事故，其中3起为火灾事故。除“3·15”事故外，湖南省湘潭市湘潭县立胜煤矿“1·5”特别重大火灾事故，造成34人死亡和下落不明；江西省新余市庙上煤矿“1·8”重大火灾事故，造成12人死亡。
这3起火灾事故，都是发生在乡镇煤矿，都是技改矿井，都是违法违规生产，都是因电缆及设备（移动空压机）着火引燃木支护而发生的火灾事故，问题十分突出，性质十分恶劣，教训十分深刻。同类事故的连续发生，明显暴露出当前一些煤矿存在机电管理混乱、现场管理混乱、防灭火措施不落实等突出问题，同时也暴露出安全监管不力、打击非法违法不狠等突出问题。为深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产管理，坚决遏制煤矿重特大事故多发势头，提出以下要求：
