三是保持农业农村经济稳定发展。全面落实各项强农惠农政策。认真抓好秋季作物田间管理,加强防汛抗旱、病虫害防治等各项工作,力争全年粮油生产再获好收成。及早谋划今年秋冬种工作,稳定冬小麦、冬油菜种植面积。切实落实主要农产品最低收购价政策,做好收储工作,防止农畜产品价格下跌。引导农民发展设施农业、特色优势农业。积极推进生猪、奶牛规模化、标准化健康养殖。
四是下更大力气推进结构调整。抓紧实施重点产业调整和振兴规划,积极推进企业技术改造、兼并重组和淘汰落后产能。进一步改善服务业发展环境,简化创办服务业企业的各类手续,引导社会资金投入服务业关键领域和薄弱环节。继续采取措施支持中小企业发展,切实缓解中小企业融资难、担保难等问题。抓紧出台进一步促进西部大开发、东北等老工业基地振兴的政策措施,支持中部地区利用区位、资源和产业等优势加快发展。落实重点区域发展规划和促进政策,加快形成新的区域增长极。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、资源枯竭地区、生态脆弱地区的支持力度,帮助解决这些地区人民群众生产生活中的突出问题。
五是加快科技创新和培育新兴产业。进一步落实促进自主创新的各项政策,构建多层次产业创新体系。加快实施国家科技重大专项。积极推进创新基础能力建设和科技成果产业化。鼓励企业适应市场变化,应用新技术、新工艺、新设备、新材料,推进产品创新。着眼长远发展,及早谋划和培育一批发展潜力大、带动作用强的新兴产业,尽快形成新的经济增长点。
六是毫不放松地抓好节能减排。进一步强化节能减排目标责任,落实奖惩措施。加强节能减排重大项目建设。坚决防止经济形势好转后一些落后产能死灰复燃。实施好“节能产品惠民工程”,深化循环经济示范试点,组织开展城市矿产循环利用工程。推动太阳能光电在城乡建筑领域的应用。研究出台开展排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见。严格执行环境影响评价制度,切实加强环境执法监管,加大对各类违法排污行为的处罚力度。
七是深化重点领域和关键环节改革。抓住国内当前经济企稳向好的有利时机,加快落实国务院关于今年深化改革的各项部署。抓紧研究进一步调整国民收入分配格局、提高居民收入占国民收入比重的政策措施。积极改革资源性产品价格形成机制。认真落实医药卫生体制改革近期重点实施方案。继续深化市政公用事业等垄断行业改革。完善财政转移支付制度,抓紧落实省直管县财政体制改革的各项措施。健全金融监管协调机制和系统性金融风险评估体系,完善商业银行内控机制和业绩考核机制。
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