法搜网--中国法律信息搜索网
国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告(2009)

  大力推动产业结构调整和区域协调发展。从缓解企业生产困难和增强长远发展能力两个方面入手,制定出台了重点产业调整和振兴规划。目前各项工作正在抓紧推进。随着政策措施逐步落实到位,各行业不同程度地出现积极变化。汽车生产增势强劲,前7个月产量达到731万辆,同比增长20.7%;小排量经济型和自主品牌市场占有率分别达到70%和45%,同比分别提高8个和5个百分点。钢铁行业结构调整取得进展。装备制造业较快增长,重大技术装备本地化工作稳步推进。区域发展的协调性继续增强。中西部和东北地区抓住机遇,加快改善发展环境,主动承接产业转移,促进了经济较快增长,上半年东北、中部和西部地区投资、消费、工业生产增速均高于东部地区水平。东部地区通过结构调整、自主创新和培育新兴产业,努力减轻国际金融危机影响,促进经济回升。
  充分发挥科技对经济发展的支撑作用。2009年,中央财政预算安排科学技术支出1461亿元,比上年增长25.6%。知识创新、重大科技基础设施和创新能力得到加强。国家重大科技专项加快实施,高技术产业化有效推进,一批重大自主创新产品得到规模化推广应用。鼓励企业增加研发投入的政策相继出台,技术创新工程启动实施,企业技术创新能力进一步增强。科技创新活动更加活跃,前7个月,国内专利申请受理量和授权量同比分别增长19.7%和23.2%;高技术制造业增加值增长4.4%,呈现回升势头,其中,医药制造业增加值增长13.4%,移动通信基站设备生产增长159%,电子计算机整机制造增长14.6%。
  坚持把节能减排作为扩内需保增长的重要工作。2009年中央财政预算安排节能减排资金300亿元,比上年增长11%。继续推动节能减排重点工程建设,实施“节能产品惠民工程”和汽车、家电“以旧换新”,启动推广节能与新能源汽车和半导体照明产品试点工程。编制重点行业和重点领域循环经济发展规划。严格执行产业政策,加快淘汰落后产能。严把环境准入标准,对不符合条件的项目不予批复或暂缓审批。上半年,单位GDP能耗同比下降3.35%,降幅比去年同期扩大0.47个百分点;化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降2.46%和5.4%。
  (三)重点领域改革取得新突破。
  我们在努力通过扩大内需、保持经济平稳较快增长的同时,更加注重通过深化重点领域和关键环节改革,缓解当前困难,增强发展活力。全面实施消费型增值税,促进了企业增加自主创新和技术改造投入;成品油价格和税费改革顺利推行,公平了税负负担,推动了节能减排。医药卫生体制改革迈出实质性步伐,相关配套政策陆续实施,解决关闭破产企业退休人员参加医疗保险问题取得突破性进展。金融改革不断深化。国家开发银行商业化转型、农业银行股份制改革继续推进,进出口政策性金融机构改革全面启动,新型农村金融机构试点进展顺利。股票市场新股发行制度进一步完善,缓解中小高科技企业融资难问题的创业板上市管理办法发布实施,启动了通过证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金的工作。集体林权制度改革全面推开,明确建立以家庭承包经营为基础的现代林业产权制度和支持林业发展的公共财政制度。电信体制改革继续推进,全业务经营、3G牌照发放等4项配套政策加快落实。文化体制改革不断深化,出版社、国有文艺演出院团等转制工作取得实质性进展。


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章