交通运输部关于印发交通运输部开展财经纪律教育活动实施方案的通知
（交财发[2010]150号）
部属各单位，部管各社团，部机关各单位：
近年来，各单位按照国家财政体制改革的要求，认真贯彻执行国家财经政策，遵守相关法律法规，不断加强财务管理，提高财务管理水平，取得了明显成效。但在近年的财务检查和审计工作中，也发现了不少亟待解决的问题，如个别单位领导干部遵纪守法意识淡薄，内部管理松懈，制约机制不健全，存在“小金库”问题；少数单位预算管理、资产管理、资金管理存在薄弱环节；少数财会人员政策水平和业务素质不高，依法理财能力不强。为此，部决定从今年3月开始至年底，在部机关、部属单位和部管社团范围内开展财经纪律教育活动。现将《交通运输部开展财经纪律教育活动实施方案》（以下简称《实施方案》）印发给你们，并提出如下意见：
一、进一步加大财经纪律教育力度。各单位要按照《实施方案》的要求，深入扎实地开展财经纪律教育，进一步增强干部职工的遵纪守法意识，增强执行财经纪律的自觉性，规范管理工作和从业行为，从源头上防止“小金库”等违法违规问题发生。
二、进一步建立健全财务管理制度。各单位要结合近几年预算执行审计、专项审计和治理“小金库”工作反映出的问题，做好相关财务管理制度的“立、改、废”工作。在对现有财务管理制度进行清理的基础上，抓紧填补制度空缺，修改不适应新形势新要求的制度，及时废止已经过时或明显与国家法律法规不符的制度，真正做到用制度管人，用制度管事。
三、进一步完善会计委派制。各单位要及时总结会计委派制的经验，分析存在的问题和不足，进一步完善这项制度，扩大试点范围，加大工作力度，力争年内取得新的成效。
四、认真组织签订《遵守国家财经纪律承诺书》。各单位要按照分级负责、层层落实的原则，与所属单位签订《遵守国家财经纪律承诺书》。各单位的行政主要负责人要严格按照承诺书的要求，带头遵守财经纪律，切实承担起“第一责任人”的责任。
五、进一步做好“小金库”专项治理工作。各单位要针对当前发现的“小金库”问题，切实抓好整改工作，研究分析问题产生的原因，提出完善财务管理、强化监督工作的具体措施，从源头上铲除“小金库”产生的“土壤”，真正建立起预防“小金库”的长效机制。
