同志们在讨论中普遍反映,这次会议是工商系统党风廉政建设继往开来的一次会议,安排紧凑、务实高效,很有收获。主要是:第一,对党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,有了更加深刻的认识,反腐倡廉的责任感和使命感进一步增强;第二,对目前工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性,有了更加清醒的认识,做好反腐倡廉工作的自觉性和主动性进一步增强;第三,明确了今年党风廉政工作的目标、任务和重点,工作方向、思路更加清晰,通过这次会议,统一了思想,提高了认识,学习了经验,凝聚了力量。
大家在讨论中对加强党风廉政建设工作,提出了不少好的意见和建议,一致表示回去后要汇报好、传达好、贯彻好、落实好这次会议精神,切实做好今年党风廉政建设的各项工作,努力开拓党风廉政工作的新局面。结合大家的意见,我就贯彻落实好这次会议精神,讲几点意见:
第一,以更加坚决的态度贯彻落实好会议精神
无论做什么工作,态度至关重要。有什么样的工作态度,就会有什么样的行动,就会产生不同的结果。实践证明,积极的工作态度是取得成功的前提。一个地区、一个单位的领导干部,特别是各级领导班子,只有以对党、对工商事业、对广大干部高度负责的态度,才能自觉地以积极的行动、有效的措施,贯彻落实好中央反腐倡廉的工作部署。态度不坚决,必然会在工作中犹犹豫豫,行动时拖拖拉拉,节奏上慢慢悠悠,该抓紧工作抓不紧,该抓好的工作抓不好,该抓到底的工作抓不到底,会议精神难以很好落实,党风廉政建设和反腐败工作很难有新的成绩。2010年党风廉政建设工作头绪多,任务重,责任大。我们的经济社会发展面临的形势又十分复杂。我们必须以更加坚决的态度贯彻落实会议精神,以更加坚决的态度开展党风廉政建设和反腐败斗争。一定要毫不犹豫、下大力气加强党风廉政制度建设,把反腐倡廉融入工商行政管理各项工作之中,把反腐倡廉与促进科学发展紧密结合起来、与充分发挥工商行政管理职能作用紧密结合起来、与提高工商行政管理干部队伍综合素质紧密结合起来、与加强各级工商行政管理机关领导班子建设紧密结合起来。坚决保证中央重大决策部署在工商机关的贯彻落实,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,加大反腐倡廉制度建设创新力度,坚决纠正损害群众利益的突出问题,切实抓好各项工作任务的落实。更加坚决的态度来自更加清醒的思想认识。我们要进一步把思想认识统一到中央对反腐倡廉形势的分析判断上来,统一到中央对反腐倡廉制度建设的部署和要求上来,统一到周局长的重要讲话和何昕组长的工作报告精神上来。要认真领会周局长提出的“勤政促发展、廉政保平安”的深刻内涵,特别是要引导广大工商干部充分认识反腐败斗争的复杂性、长期性、艰巨性,充分认识反腐倡廉对于保护干部、推动工作的现实意义,充分认识党风廉政建设对于工商事业长远发展的深刻影响,自觉提高思想认识水平,以更加坚决的态度,把反腐倡廉工作的各项要求落实到工商行政管理推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的各项实际工作中,落实到为民、务实、清廉的工作作风中,真正让党风廉政建设成为推进工商行政管理工作的内在需要,让反腐倡廉成为工商行政管理干部发自内心的要求。
第二,以更加有力的措施贯彻落实好会议精神
目标已经确定,任务已经明确,关键是要有创新的举措和强有力的措施来实现,来完成。在众多的举措和措施中,制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。周局长在重要讲话中用了三分之一的篇幅,强调加强工商行政管理系统的反腐倡廉制度建设,何昕组长在工作报告中也强调深入推进反腐倡廉制度建设,努力提高制度的执行力,维护制度的权威。我们要认真学习,深刻领会。要通过坚持不懈的努力,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要通过大力加强反腐倡廉制度建设,努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,最大限度发挥制度的作用,不断提升反腐倡廉工作的制度化、规范化,逐步完善反腐倡廉工作的长效机制。当前,要突出抓好四项制度建设,即反腐倡廉教育制度建设、反腐倡廉监督制度建设、反腐倡廉预防制度建设、反腐倡廉惩治制度建设。要尽快建立完善各项反腐倡廉制度,消除制度监管盲区;要坚持统筹兼顾,与时俱进,努力通过制度调整和完善,逐步建立体现工商特色、符合工商实际工作需要的反腐倡廉制度体系。提高制度的执行力是反腐倡廉制度有效运行的重要保证,也是提高反腐倡廉工作效能的迫切要求。提高制度执行力,首先要认真学习反腐倡廉各项制度规定,熟悉制度的基本内容,做到“记于心而见于行”,切实增强遵守和执行制度的自觉性。只有学习领会到位,才能完全执行到位。提高执行力还要“摸清家底”,对已有的制度要认真进行清理,对切实可行、行之有效的制度,要继续严格执行;对不配套、不具体的制度,要及时修订和完善;对已过时、与新规定相抵触的制度,要及时废止。提高制度执行力,要加强制度执行的组织领导,加强制度宣传教育,要加强对反腐倡廉各项制度执行情况的监督检查。要严肃查处不执行、乱执行、变通执行等行为,切实维护制度的严肃性、权威性和统一性。我们各级工商行政管理机关的领导干部要牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,充分发挥模范带头作用,严格执行制度,自觉维护制度。
以更加有力的措施贯彻落实会议,就是要下大功夫,狠抓责任制的落实。对反腐倡廉工作的各项措施,特别是对重要领域、重点部位和关键环节,要进行细致的责任分解,对具体的部门、岗位和人员,要明确责任主体、明确完成时限、明确阶段性要求。要以落实党风廉政建设责任制为抓手,结合本地区本单位实际,创造性地开展工作,出实招,求实效,保证反腐倡廉各项工作落到实处。
第三,以更加扎实的工作贯彻落实好会议精神
贯彻落实好会议精神和上级指示精神,既要牢固树立大局意识,增强在大局下开展工作的主动性,又要从各地区各单位实际出发,注重解决实际问题,认真找准切入点,扎扎实实实地抓紧,一步一步地推进。实践证明,好的会议精神、好的文件精神、好的规章制度、好的政策措施,必须通过脚踏实地的工作才能真正转化成为广大干部群众的自觉行动,才能取得令人满意的良好效果。以更加扎实的工作贯彻落实会议精神,就是要紧密联系工商工作实际。当前,反腐倡廉工作要紧密联系应对国际金融危机冲击的各项工作实际,紧密联系加快促进经济发展方式转变的工作实际,紧密联系建设“三个过硬”的高素质队伍实际,要以卓有成效的反腐倡廉工作,推动工商行政管理职能的全面履行。要针对工商行政管理反腐倡廉工作中存在的薄弱环节,特别是要对照周局长重要讲话中指出的工作差距和不足,对反复出现的问题要从规律上认真查找原因,对普遍存在的问题要从工作指导上认真查找原因,提出切实可行的办法,加以解决,不断提升工商行政管理市场监管、服务发展、消费维权的工作质量和水平。以扎实的工作落实好会议精神就是要突出工作重点。要突出中央要求的重点,比如中央推动经济发展方式转变等重大决策部署的贯彻落实;突出总局党组部署的重点,比如深入推进具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系建设,反腐倡廉制度建设,提高制度的执行力;突出制约本单位、影响本地区科学发展的重点,对一些长期未能解决的实际问题和薄弱环节,必须沉下心来、深入进去,进行认真的研究。以扎实的工作落实会议精神就是要善于总结经验。注重经验总结是我们党的优良传统,是我们提高认识、做好工作的必要途径。要认真总结近年来党风廉政建设和反腐败工作中的有益方法和实践,特别是惩防体系建设、工商廉政文化建设、廉政风险点防范等工作的经验,使之逐步制度化、规范化、程序化、法治化,形成长效机制。以扎实的工作落实好会议精神就是要勇于改革创新。各地区、各单位要以改革创新的思路,把总局党组的部署创造性地落实到工作中。要按照总局党组把2010年作为反腐倡廉制度建设推进年的总体要求,进一步深化对反腐倡廉制度建设重要性的认识,深入推进反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度的健全和完善,提高制度的可操作性,加强相关制度的配合与协调;要按照中央纪委关于廉政文化建设的新要求,继续深化工商廉政文化建设,丰富内容、创新载体,扩大覆盖面,增强影响力;要全面深入推进廉政风险点防范管理,不断完善创新廉政风险点的查找认定、风险评估和防范管理。
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